诚实守信原则之我见

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1、-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------诚实守信原则之我见诚实，就是忠诚正直，言行一致，表里如一。守信，就是遵守诺言、不虚伪欺诈。“自古皆有死，民无信不立”、“言必行，行必果”、“一言既出，驷马难追”这些流传千百年的佳话，都形象地表达了中华民族诚实守信的优良品质。我们知道，市场经济是法治经济。在市场经济条件下，为了保证交易稳定性、安全性，法律要求市场主体要讲求诚信，为此，诚信原则成为了我国民法的“帝王条款”。有关学者通过博弈的方法研究表明：只有双方都坚持诚实守信，才能实现利益最大化，市场经济才能健康有

2、序发展。诚实守信原则有三个子原则：第一、行政信息真实原则，行政机关公布的信息应当真实、准确、可信。不能提供虚假信息和材料。第二、信赖保护原则，行政机关非因法定事由并经法定程序不得撤销、变更已经生效的有利行政决定。第三、行政允诺的条件和优惠应予兑现，行政机关应信守诺言并作其“奴隶”，否则“翻手云、复手雨”，必失信于民，丧失公信力。诚实守信原则主要是指信赖保护原则。诚实，即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。2、信用，（1）非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；（2）因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进

3、行，并对行政相对人因此受到的财产损失依法予以补偿。（3）行政机关违反法定程序或非因法定事由违法撤销已经生效的行政决定，对行政相对人因此受到的财产损失应依法予以赔偿。《行政许可法》第8条对此作出了专门规定。一、诚实守信原则的行政法内涵（1）行政机关的活动必须以维护社会公共利益和保障相对人的正当权益为基本出发点和行政目的。诚信原则的诚实善意对于行政机关提出了具体要求，实现-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有---------------------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有

4、--------------维护公共利益的目的是行政权行使的出发点，但是同时要顾及相对人的权益。诚实信用原则对于禁止政府滥用职权、以权谋私，具有十分重要的意义。 　（2）行政机关和相对人应保证意思表示的真实、全面、明确。这也是诚信原则诚实善意要求的体现。要求行政机关应该保证意思表示的真实、明确，而不能含糊其词，模棱两可。（3）行政机关应当及时行使行政职权，超出合理期限构成违法行政。行政机关是以实现维护公共利益为出发点的，因此，提高工作效率十分重要。行政机关在执法时应该避免出现部门职责混淆、推脱责任等行为，应当在法定或者合理的期限内及时的作出行政行为。（4）行政机关和相对人都应当言而有

5、信，不得出尔反尔，反复无常。这是诚信原则的信守诺言要求的体现。行为主体要对自己的行为和承诺负责，不得出尔反尔，朝令夕改。相对人出于对政府的信任，减少了政府执法中的摩擦，提高了政府的办事效率。因此，政府也应当保护相对人的善意期待，兑现作出的承诺，并保证已经作出的行为的效力。同时，对于相对人作出承诺的行为也有同样的要求。行政机关和相对人之间的和谐信任关系，对于维护良好的公共管理关系具有重要意义，因此，相对人也要言而有信，不作虚假陈述，对自己的承诺负责。（5）行政机关在行使职权时应当注意平衡公共利益和私利，保证行政决定的公平合理，相对人也应及时提出权益主张。这是诚信原则的公平合理，兼顾各方

6、利益要求的表现。二、诚信原则在行政法中的地位　在民法中，诚实信用原则是民法领域中最基本、最重要的原则之一，而禁止滥用原则，公平原则等都是诚实信用原则的具体运用。而诚信原则被纳入行政法领域后，这个原则处于何种地位始终存在争议。诚信原则与依法行政原则、信赖保护原则、比例原则等的关系是怎样的，需要我们探讨。关于诚信原则在行政法中的地位，学者们有三种不同的观点：第一，认为诚信原则是行政法的一般法律原则。德国、日本的行政法学理论-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有---------------------------各类专业好文档，值

7、得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------将诚信原则作为行政法的一般理论来看。第二，认为诚信原则是行政法的基本原则。第三，认为诚信原则是行政法的最高形式原则。　 　　我比较同意第三种观点。通过结合我国学者提出的一些原则进行探讨。 1、法律优先原则。所谓法律优先，是指上一层次法律规范的效力高于下一层次法律规范。就行政法来说，核心是要求确立法律对行政权的支配地位，不得背离制定的法律。就诚信原则来说，政府的行政权力是人民的委