政府推进计算机审计现状和发展的几点思考

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1、政府推进计算机审计现状和发展的几点思考叶智军邓淼（广东省深圳市龙岗区审计局深圳市龙岗区财政国库支付中心）　　　　【摘要】随着信息技术的迅猛发展，会计电算化得到迅速普及和发展，政府作为社会的管理者和服务者，推进计算机审计是社会发展的必然要求。为了加快政府计算机审计的发展，必须认清楚政府计算机审计的现状，规范计算机审计程序和法规、加强审计软件开发和研究，努力改变政府审计人员的观念、加快政府审计队伍的技能转型和素质提升，使信息技术真正在促进传统审计向现代审计转变中发挥积极作用。　　【关键词】政府计算机审计现状发展　　一、政府推进计算机审计的必然性　　开展计算机审计,能够让政府适应信息技术发展的需要

2、，加快改进审计技术方法和审计作业手段,使审计信息更加及时,让审计真正成为高层次的监督，促使传统审计向现代审计转型。　　（一）计算机审计是会计电算化快速发展的客观需要　　会计软件的推广应用标志着电算化会计信息系统的规范化，它表明会计电算化已经上了一个新的台阶。政府作为社会的管理者和服务者，利用计算机审查电算化会计信息内容，已经成为自身发展的客观要求。如果政府审计人员不懂得计算机,不了解电算化系统,很难有效地发挥审计的监督职能。　　（二）计算机审计是现代审计的必然选择　　首先，运用计算机的汇总、分析等功能，改变了传统审计方法，丰富了审计手段，使审计思路更为清晰，重点更为突出。其次，利用计算机快速

3、、准确的特点，使得全面审计成为可能，并且大大提高了审计工作效率。再次，利用计算机X络技术可把审计信息汇集起来，及时地进行分析和上报，不仅增强了审计系统信息的反馈能力，还能完整地把握被审计对象经济活动的实质，为政府审计在加强宏观经济管理和监督服务等方面构筑有效信息平台。　　（三）计算机审计促进了审计执法行为规范化　　计算机审计的开展，极大地促进了各级审计机关的审计执法规范化建设。首先，促进了审计管理规范化，上级审计机关可以通过审计软件科学分工，下级审计机关也可以利用软件的各项特定功能规范有序地进行审计管理工作。其次，保证了审计作业规范化，把审计指南纳入计算机审计系统，利用软件提供的导向作用，审

4、计人员能够迅速地编制规范的审计程序。再次，促进审计文档规范化，利用计算机系统将常用的审计文书制成标准化的模板，形成审计文书模板库，保证了全部审计文档标准一致。　　（四）计算机审计是提高审计质量和审计时效的重要手段　　计算机审计可以使我们在各审计环节设置质量控制点，各级领导可以充分利用软件系统提供的操作权限控制功能，在不影响具体审计人员操作的基础上，对其工作实行适时监控。同时，上机操作日志，则记录下了审计人员的作业痕迹，有利于审计责任的跟踪检查，也使得审计质量的控制更加实时有效。　　二、政府推进计算机审计现状的几点思考　　（一）政府审计人员结构，阻碍计算机审计的推进。　　1、审计人员的传统观念

5、和工作模式与推进计算机审计的冲突。政府审计人员的主导力量是一批具有丰富审计工作经验和较高专业技能的审计人员，其能力都是在传统的审计过程中所积累的，审计理念和工作模式已经相当固定，一旦离开了传统的审计环境，其专业技能的实践将受到一定影响。因此，客观环境造成了老一辈的审计人员对计算机审计持观望的态度。　　2、审计人员的整体素质与推进计算机审计的冲突。政府审计面临的最大的问题的是审计人员的综合能力与信息化发展水平不匹配。推进计算机审计，最重要的一点是审计人员应能熟练地运用计算机进行审计。但是，一方面是老一辈审计人员虽然有丰富的专业知识和经验，可是客观原因造成计算机知识结构上的欠缺，很难将传统的审计

6、技术方法转换为计算机审计；另一方面是年轻的审计人员，不仅缺乏审计经验，而且只掌握了基础的计算机知识，无法独立的运用计算机审计软件完成难度较大的实质性审计程序。　　（二）审计软件与会计软件不匹配，妨碍计算机审计的推进。　　为了推进政府计算机审计，政府启动了金审工程，较好的解决了政府通用审计软件问题，但是，金审软件仍然存在不足。一是数据转换问题，由于沿海一些发达地区的政府会计软件的更新速度非常快，版本也很独立，而金审软件的更新速度相对滞后，造成软件数据格式不统一，导致数据转换无法进行，直接影响了计算机审计的实践。二是数据采集问题，一些政府单位为了提高管理水平，往往限制下属部门或单位的数据备份权限

7、，甚至不允许下属部门或单位拥有独立的数据备份通道，这给审计部门的数据采集带来了极大不便。还有个别政府单位为了方便数据统计，采用所有单位所有年度的一次性数据备份，金审软件无法从这种数据库备份中筛选到所需的数据，需要专业的计算机人员通过专业的数据库软件进行操作，导致现场审计人员无法独立完成数据采集，从而妨碍了计算机审计的实施。　　（三）计算机审计风险加大，影响计算机审计的推进。　　目前的计算机审计所具有的特点，加