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1、某市节能减排情况调研报告为全面了解我市节能减排情况，2008年，我先后与有关同志深入基层进行了多次调研，现将调研情况报告如下：一、2008年我市节能减排指标完成情况自治区政府确定的“十一五”期间我市节能目标为28.23%。2008年节能降耗目标为6.36%，预计降低7.3%，“十一五”以来首次完成年度节能指标。2008年自治区政府给我市下达的减排任务为化学需氧量削减300吨，二氧化硫削减11200吨，实际削减化学需氧量349.44吨，削减二氧化硫排放量11800吨，均完成减排目标。“十一五”前三年，共净削减二氧化硫1.27
2、万吨，完成“十一五”削减目标的36.99%;共净削减化学需氧量0.215万吨，完成“十一五”削减目标的87.5%。二、市政府完成节能减排采取的主要措施(一)加强组织领导,强化节能减排目标责任制度考核。为了将节能减排工作落到实处,市委市政府将节约减排作为各级政府领导班子实绩考核的主要内容,实行严格的问责制和“一票否决制”,将节能减排目标逐级分解下达到各区和重点企业以及市直机关部门,实行绝对指标和相对指标双重控制,逐级签订目标责任制,明确主要领导为第一责任人,建立责任明确、分工协调、一级抓一级的节能减排目标责任体系。成立了市节
3、能监测检查中心和总量办，配备专职人员。2008年度奖励节能先进部门4个,企业5个,项目8个，先进个人10名,共计节能奖励资金342万元。并对完不成减排任务的实行一年黄牌警告、两年红牌警告、三年主要领导引咎辞职。loCalhost(二)提高准入门槛,完善政策措施。结合我市实际,制定出台了比现行产业政策、行业准入标准和环保准入门槛更高的强制性政策规定。一是焦化行业从2006年开始，我市即执行产能要求100万吨捣鼓焦炉炭化室高度5.5米以上,国家工信部于08年12月19日新颁布的标准才达到此规模要求;洗煤行业要求年产180万吨以
4、上,而且配套煤矿、煤化工深加工产业链项目,国家至今没有明确规模限制;二是电石生产企业我市要求产量在12.6万kva,单台炉3.15万kva(国家标准要求产量10万kva,单炉2.5万kva);同时对电石铁合金实行限量配额生产,2008年全市电石产量91.84万吨,铁合金产量32.46万吨,分别同比降低19.7%和18.3%;三是新建100万吨焦化厂严格执行环保“三同时”,对未建环保设施和煤气综合利用项目一律不得投入试生产。强制性政策措施的实施,为完成节能减排任务奠定了坚实的制度基础。(三)加大淘汰落后生产能力,不断优化产业
5、结构。1、2008年我市加大淘汰力度,淘汰水泥行业产能15万吨,电石行业产能17.7万吨,铁合金行业产能14.64万吨,焦化行业产能40万吨;关停取缔工艺落后、污染环境的小企业394户,超计划关闭了神达电力2.4万千瓦机组,基本完成了全年淘汰任务。2、实施了一批有利于节约资源、产业带动能力较强的技术创新项目。近期上报自治区132项申请资金项目,总投资达51.6亿元。其中节能项目3个,总投资6.27亿元;流域治理项目5项,总投资4.42亿元;资源综合利用项目3项,总投资8.99亿元;循环经济项目2个,总投资31.87亿元。3
6、、承接一批具有先进产能的非资源型产业的转移。如xx宜化集团、xx黑猫炭黑、苏州华源农物化工公司、沈阳华德机械制造公司、内蒙古富生光伏科技公司、xx中成控股集团等一批区内外非资源型大企业落户乌海,为优化产业结构创造了有利条件。(四)加快技术创新,提高节能减排效能。一是加大重点行业、重点企业的减排力度。加强对燃煤电厂煤质检验频次,有效控制了使用高硫电煤现象,燃煤电厂综合脱硫效率达到90%以上,重点完成了球团炼铁行业脱硫设施建设及其它污染源的治理;二是加快清洁能源替代工作。推进天燃气使用,有31辆公交车和约700辆出租车使用天燃
7、气。君正、上海两家企业与天燃气公司签定用气意向。同时,积极推广移动热源、地源热泵、空气热泵等清洁能源技术;三是进一步规范矿产资源开发秩序,整治矿山违规开采,控制开采总量,提高管理水平。年产60万吨以上煤矿必须建设筒仓,年产60万吨以下煤矿建设规范的防风抑尘网,目前有21家企业已建成防风设施,露天煤矿和灭火工程剥离物已规范了固定排渣场和固化,煤矸石堆放也有了明确要求;四是加快以企业为主体的技术创新体系建设。充分发挥专家顾问组的作用,2008年四次组织专家深入全市在建和拟建煤焦化企业进行指导把关。(五)发挥财税政策杠杆作用,激
8、发了各级组织的内在节能减排积极性。加大节能减排的经济刺激性政策力度,建立健全了有利于节能降耗与污染减排的财政税收体系。一是积极向国家和自治区争取资源利用、循环经济资金和税收优惠。截止2008年底,获国家、自治区财政奖励项目7个,奖励资金1673万元;循环经济发展资金90万元;办理了4户企业资源综合利用认
