论医疗损害赔偿的法律适用标准

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1、论医疗损害赔偿的法律适用标准【摘要】本文论述了关于医疗损害赔偿法律适用的3种观点，认为医疗损害赔偿既不能适用限额赔偿标准，也不能适用或参照《医疗事故处理条例》的规定，只能适用《民法通则》及有关司法解释等民事法律规范，希望对司法实践有所借鉴意义．并能作为最高院制定医疗纠纷司法解释的参考。【关键词】医疗损害赔偿；民事责任；法律适用【中图分类号】d913【文献标识码】a【】1007—9297(2005)03-0194—07legalapplicationofmedicalnegligencedamagestandard．liuren-hai．intermediate

2、peoplescourtofyancheng,-suprovince．yanchengcity,china,224002．【abstract】thisarticleanalyzesthreevieedialnegligencedamage．accordingtothean—thor,thespecifiedamountdamageorthestandardstipulatedinmedicalaccidenttreatmentregulationsarenotapplicable，andon—lythecivillaereferencetothejudicia

3、lpracticeandtothesupremecourtinformulatingitsjudicialinterpretationonmedicaldispute．【keyedicalnegligencedamage；civilliability；legalapplication当前，医疗损害赔偿纠纷案件日益增多，对于赔偿项目和数额计算，是应当适用《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)还是民事法律的一般规定(现在主要指《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》，以下简称《人损解释》)，实践中并不统一，理论上也颇有争议。最高人民法院《关于参

4、照<医疗事故处理条例>审理医疗纠纷民事案件的通知》(2003年1月6日，以下简称《通知》)虽有所涉及，但笔者认为《通知》存在适用法律的模糊性和标准二元性，最高人民法院委托江苏省高院起草的《关于审理医疗纠纷案件若干问题的规定》(征求意见稿)也基本上沿袭了《通知》的规定，几无改进。①综观国内对于医疗损害赔偿法律适用标准的主张。②有限额赔偿标准说、行政法规标准说和民事法律标准说。本文拟论述限额赔偿标准说和行政法规标准说的不足。在此基础上论述民事法律标准说的合理性，希望能对医疗损害赔偿司法实践有所裨益，并作为最高人民法院制定关于医疗纠纷司法解释的一点建议。

5、一、限额赔偿标准说(一)限额赔偿标准说的内容该说主要流行于《条例》施行前，以医疗单位的公益性、福利性以及医疗行为的风险性、技术性为理由，加之《医疗事故处理办法》(以下简称《办法》)所确立的补偿原则．③认为医疗事故不同于一般的人身侵权．应采用限额赔偿标准。该说的依据主要是：(1)医疗机构具有公益性和社会职能性。属政府办非营利性机构，完全依照民事法律给予患者全部赔偿，是国有资产流失，并可能导致医疗机构因巨额赔偿而丧失生存[简介]刘仁海(1974一)，男，汉族，山东平邑人，理学学士(药学)，法律硕士，现为江苏省盐城市中级人民法院法官。tel：+86-515-8994

6、992；emaihmacrohardyaboo．．①笔者认为该意见稿有很多不成熟之处，但毕竟是征求意见稿，所以有关内容在此不作引用，有兴趣者可在江苏省法院局域网上查找。②12全文查看本文所说的法律适用标准的内容，包括赔偿的项目和每一项目的计算方法。③《办法》第l8条第l款规定：“确定为医疗事故的，可根据事故等级、情节和病员的情况给予一次性经济补偿。补偿费标准，由省、自治区、直辖市人民政府规定。”各省、自治区、直辖市制定的补偿标准从几千到l万元不等，一般不超过l万元。④白雁：“对当前医疗机构民事法律地位的困惑”，载《法律与医学杂志)2003年第2期；刘鑫、曾跃萍

7、：“医疗损害限额赔偿原则‘的理论探讨”，载<法律与医学杂志)1999年第6卷(第l期)；任益炯、陈立柱：“建立医疗事故有限赔偿的思考”，载<中国卫生事业管理)2001年第l1期；沈曙铭：“从法律对利益冲突的平衡功能探讨医疗损害限额赔偿”，载<国外医学·医院管理分册)2o02年第2期。法律与医学杂志2005年第12卷(第3期)发展能力，甚至导致破产。(2)以民事法律作为医疗事故赔偿的依据，而置医疗行为的风险性与高科技性于不顾，将不利于医务人员安心工作，不利于医学高新技术的发展，不利于医疗技术水平提高和医学科学事业进步，医学发展这个国家利益和社会

8、利益将受到威胁，最终将不利于全社会民众