档案中级考试大纲内容

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1、第一部分　　档案概述一、档案的定义（一）档案定义的表述：是各类单位或个人在社会活动中直接形成的供保存备查的各种形式的原始记录。（二）档案的形成条件：１、办理完毕的文件才能作为档案保存；２、对日后实际工作和科学研究等活动具有一定查考利用价值的现行文体的文件；３、按照一定规律保存起来的文件，才能最后成为档案。（三）档案的形式：记录内容的方法分为：文字、图象、声音、数码；（三）档案的本质属性：原始记录性。档案不同于一般的历史遗物，它具有很强的记录性，所以档案具有很高的查考价值。档案不同于一般的信息资料，它

2、是特定的形成者直接使用的有保存价值的文件，不是事后编写或随意收集的材料，因而具有原始性的特点。档案以兼具原始性和记录性于一体的特点，区别于其它资料。二、档案的种类（一）公务档案与私人档案：归属权与所有权（二）历史档案与现行档案：形成时间与作用角度（三）文书档案、科技档案与专门档案：最为普遍（四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案：官方。1949年中华人民共和国成立以前的，由中国共产党及其所领导的军政档案为革命历史档案；1994年10月1日中华人民共和国成立以前，除了革命历史档案之外

3、的所有归国家所有的档案为旧政权档案。三、档案的价值（一）凭证价值：1、是由档案的形成规律和档案自身特点所决定；2、从档案形成的过程及其结果来看，它是从当时当事直接使用的文件转化而来的，并非在现今使用之际临时编造的，是令人信服的历史证据；3、从档案本身的物体形态上看，文件上保留着真切的历史标记，如当事人的亲笔手稿。（二）参考价值（情报价值）:档案是第一手的资料，它对各方面都具有参考作用，它的这种可靠的广泛的参考作用，构成了档案的又一基本价值参考价值，也叫情报价值。（三）对档案真实性的辩证理解：对档案的

4、真实性和可靠性，要辩证地理解。一方面，因为档案是历史上执行特有任务中作为表达工具而使用的文件转化来的，它在反映历史活动的客观真实的，也比其它资料可靠。另一方面，就每一份特定的文件或某部分案卷而言，档案所记述的内容有的是真实的，有的是不真实的或不完全真实的。但是，即使档案内容有虚假部分以至完全违背事实，它还是反映了档案形成者的认识水平、本来意图或欺骗活动。就此而言，档案仍不失其为真实的历史记录。所以档案工作者必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，对档案内容即不能毫无分析地一律相信，也不能因为某些档案

5、内容有问题，就简单地视为无用和有害材料，予以销毁，或将其“改造”成反映现实观点的档案，影响了档案的研究使用价值。所以在日常工作中，要对档案的真实性进行辩证理解，特别是在提供利用方面必须审慎从事，以便合理发挥档案作用。（四）实现档案价值的规律性１、档案价值的扩展律：由于档案具有原始记录性、内容与版本的唯一性等特点，档案的价值是可以扩大和发展的，它的扩展具有一定的规律性，可称为档案价值的扩展律；1、由于价值主体扩展而导致的价值规律扩展。这是指随着时间的推移，可能与档案发生关系的人群逐渐扩大，档案利用者契

6、机需求的范围成拓宽趋势，导致档案价值的扩展；原因：档案作用从形成机关扩展到全社会及档案机密程度的递减；2、由于档案作用性质的变化而导致价值扩展呈现出档案价值的多元性特征；不仅用于与其相应的活动，而且可以发挥多种作用，有些甚至超出档案形成者的预想；了解档案的价值扩展律，对于处理好档案管理中当前与长远、局部与整体、保密与开放的关系具有科学的指导作用；具体表现在：一是，正确认识单位内部档案机构和公共档案馆的服务方向和职能定位；内部档案机构一方面要服务本单位，促进档案第一价值的实现，同时要积极积累具有长远利

7、用价值的档案，为档案的第二价值的实现创造条件；公共档案馆要采取各种措施，扩大服务范围，促进档案价值的扩展；二是，确定合理的归档、移交时间，建立合理的馆藏结构，以适用不同时期档案价值实现的特点和要求；三是，在档案鉴定工作中以全面的历史的发展的观点来分析档案的价值，避免片面性；四是，坚持正确的保密观念，对具有保密要求的档案采取相应的保密措施；同时制订和实施降密、解密制度，根据客观实际情况的变化适时地调整档案密级，降密解密扩大利用范围；五是，树立服务观念，依法积极开放档案资，促进档案工作由封闭型、半封闭型

8、向开放型转变，更合理地更广泛地开发档案信息资源，为社会各方面服务，研究不同时期档案的利用领域，适时推进档案价值的合理扩展；２、档案价值的时效律：是指档案对社会的有用性是有时限的，某些档案在一定时期内对利用者是有价值的，超过这个时间限制后降低或丧失了价值；这一规律可称为档案价值的时效律。一是，档案与利用者需求之间关系的时效性；二是，档案价值形态的时效性；了解档案价值的时效律，有利于档案工作者以辩证的思维认识时间对于档案价值的影响，正确判断不同档案的时效性，不失时机地开发