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1、索引号：XM02102-0300-2005-00008文号：发布机构：发改局2010-11-06 “十一五”期间湖里区总部经济发展思路一、“总部经济”概念最近几年,伴随着经济全球化、信息网络技术的发展和中国经济市场化程度的不断加深,出现了两种特别值得关注的现象:一种现象是一批企业,特别是一批民营企业集团,由欠发达地区向中心城市“迁都”。“东方希望”、“春兰”、“雅戈尔”、“杉杉”等将公司总部迁往上海;山东“浪潮”、山西“经纬纺机”、湖南长沙“远大”等将总部迁往北京;“乐百氏”、“健力宝”、“今日”等将总部迁到广州;“科
2、龙”将总部迁往香港;“二汽”将总部从十堰迁到武汉;浙江“吉利”总部从台州迁到杭州,等等。另一种现象是一批企业将“生产基地”从中心城市向郊区县甚至外地迁移,却把企业总部,包括销售、研发等部门依然留在城区范围。北京二环、三环内一批制造业企业迁往郊区县。上海同样有将原来在市区的制造业企业迁往郊区县甚至江浙的现象。两种现象虽然不同,但反映了同一种趋势———总部与加工基地不断分离,这实际上是一种在信息经济时代企业资源配置的一种新方式、新动向。由此而产生的影响不仅仅局限于按照这种模式进行分离的企业,而且会对区域经济,特别是中心城市的
3、区域经济发展产生重要影响。因为众多企业总部的聚集,不但对中心城市的经济结构、就业结构、城市发展产生深刻影响,而且会对城市的空间规划、政策体系、环境建设等提出新的要求。因此,有必要提出一种新的理论概念,来描述这一新的经济形态和经济现象。我们将其称为“总部经济”。什么是总部经济,现有经济学没有定义。一些专家认为,所谓“总部经济”,是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区,从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态
4、。二、“十一五”期间湖里发展总部经济的必要性和必然性（一）发展总部经济的必要性创造良好条件吸引跨国公司和外埠大企业总部入驻，将集聚各种生产要素和创新要素，提升湖里区的核心竞争力。1.总部经济对湖里区经济发展将产生强有力的拉动作用，并成为湖里强劲的经济增长点和产业结构优化升级的“引擎”。它在自身创造大量产值和税收的同时，还可通过产业间的前后关联效应促进第三产业的发展和壮大；2.总部经济的发展是外埠企业及跨国公司本地化与本地企业国际化的双赢过程，进而更好地吸引外埠资本，促进制造业、服务业、金融业等产业群及产业链的形成和发展；
5、3.总部经济将会加速湖里城市化进程，大幅度提升湖里区形象，刺激城建、房产、商务等产业的发展；第12页，共1页4.总部经济占地少、收益多，是实现土地投产出效益最大化的表现形式；另外，总部经济这一符号如同商标，将赋予湖里经济发展无限的弹性和商机。（二）发展总部经济的必然性湖里发展“总部经济”是市场经济发展的必然要求，是市场竞争白热化、资本流动国际化、经济发展知识化、产业分工精细化的结果。1.地价竞租机制是湖里发展“总部经济”的内在动力地价作为企业生产经营成本的主要支出项目，是对企业区位选择决策产生重要影响的作用机制。湖里区相
6、对于岛外及周边地区而言，地价较昂贵，一旦企业的边际成本高于企业的边际经济附加值，就会导致企业外迁，让位于经济附加值相对较高的企业，在这种作用机制下，湖里的核心地段，必将成为经济附加值最高的研发中心和商务管理总部的聚集地；湖里的相对核心地段则必将成为经济附加值相对较高的商业区聚集地；湖里的相对外围地段则成为经济附加值相对较低的低污染制造业聚集地；湖里的外围地段则成为经济附加值最低的传统工业聚集地。在这种地价竞租机制作用下，由于湖里的中心地段土地需求大于供给，一方面要求湖里中心外围的产业布局进行新一轮的“优胜劣汰”，产业结构
7、进行优化升级；另一方面，要求湖里中心逐渐向外围区域蔓延，并成为企业研发中心、商务管理中心以及与其配套服务的第三产业聚集地，因此，湖里必然成为依靠“总部经济”而发展的区域。2.中心外围效应促使湖里发展“总部经济”如果把湖里看成中心，岛外以及周边地区就是外围。根据中心外围效应理论，在经济发展的早期阶段，人才、产业和资本会集中于中心区，主要是因为该区的各项基本设施较完善且费用较低，具有外部经济；到了发展中期，这种情形会逐渐地趋于缓慢，到了发展后期，因中心区出现外部不经济的现象，导致地价逐渐高涨、交通阻塞、噪音、空气污染及其它问
8、题，人们便渐渐地转向外围区域发展，区域不均衡因此缩小，进而达到更大区域的均衡发展。在中心外围效应的作用下，区域资源在空间上重新优化配置，湖里区必将吸引区域外围的各种优势资源(包括资本、技术、人才等)，而将内部的劣势资源向外围区域排斥。而湖里区由此形成的独特资源优势，又致使各大企业集团将研发中心和商务总部迁进来，逐渐形
