关于反腐倡廉制度推进年工作讲话

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1、关于反腐倡廉制度推进年工作讲话　　胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全体会议上的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前反腐倡廉建设形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强

2、制度实效。认真学习、深刻领会这一重要讲话精神，对于进一步统一思想、坚定信心，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。按照胡锦涛总书记重要讲话精神，在贯彻落实过程中，有几个问题要着力抓好。　　一、着力突出重点、突破难点　　突出重点、突破难点，体现了辩证法，是抓好各项工作的基本方法之一。要坚持围绕反腐倡廉建设的中心任务，选择那些最重要、最急需解决、制定制度的条件基本具备的重点问题建章立制。只有这样，才能充分体现为反腐倡廉建设和经济社会发展服务的职能，建章立制才有了基础条件

3、。必须抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，以领导机关和领导干部为重点，以制约和规范权力为核心，以维护人民群众的根本利益为着力点，抓好制度建设，解决突出问题。根据反腐倡廉建设的形势和任务，按照胡锦涛总书记重要讲话要求，当前要突出抓好四个方面的制度建设。　　1、进一步加强反腐倡廉教育制度建设。反腐倡廉，教育是基础，而教育要靠制度来落实。要加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。　　2、进一步加强监督制度建设。反腐倡廉，监督是关键，而监督要靠制度来保证。要认真执行和不断

4、完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。　　3、进一步加强预防制度建设。反腐倡廉，预防是治本之策，而预防要靠制度来推进。要推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。　　4、进一步加强惩治制度建设。反腐倡廉，惩处是重要手段，而惩处要靠制度来加强。要建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立健全腐败现象易发多发领域调查分

5、析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。只有不断以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进，反腐倡廉制度建设才能不断取得新的成效。　　二、着力解决群众反映强烈的问题　　制度来自群众、服务群众。维护群众切身利益，是反腐倡廉制度建设的出发点和落脚点；解决群众反映强烈的突出问题，是反腐倡廉制度建设必须着力抓好的重点。好的制度必然来自实践、来自群众，有很多反腐倡廉制度就是基层和群众首创，然后在全党全国推广实施的。反腐倡廉制度建设必须坚持党的群众路线，深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计

6、于民，把群众需要作为制度建设第一选择，把群众利益作为制度建设第一要素，把群众满意作为制度建设第一标准，在群众最不满的地方、最关切的地方、最盼望的地方，着力推进反腐倡廉制度建设。要建立健全反腐倡廉制度建设公众参与机制，使广大群众享有更多的知情权、参与权、监督权。要充分发扬民主，拓宽社情民意反映渠道，注重分析网络舆情，积极回应社会关切，凝聚群众智慧和力量。要围绕解决群众反映强烈的突出问题，围绕保障和改善民生，统筹协调各方面利益关系，健全反腐倡廉制度，堵塞漏洞，防治腐败。要防止制度违背群众意愿，不断推进反腐倡廉制度建设的民主化、科学

7、化，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。　　三、着力推进改革和反腐倡廉制度创新　　反腐倡廉制度建设与改革开放伟大历史进程是高度统一、相互依存、相互促进的。反腐倡廉制度建设随着改革深化，不断发展完善。改革开放的每一步推进、每一步深化，都为反腐倡廉制度建设提出要求、扫清障碍、创造条件、开辟道路，反腐倡廉制度本身就是改革开放的重要产物和成果。改革开放要靠制度建设来巩固、来深化。反腐倡廉制度的每一次完善、每一次发展，都是对改革开放成功实践和宝贵经验的深刻总结，从制度层面解决深层次矛盾和突出问题，为改革开放全面顺利推进提供有力制

8、度保障。制度建设是一个持续发展的过程，要在改革开放实践中不断加强和改进，改革开放搞多久，反腐倡廉制度建设就要搞多久。正如邓小平同志在1992年初南巡谈话中指出的那12全文查看样：恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。中央要求2020年建成惩