基于“全球创业观察”模型的广西创业环境分析

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1、2015年第3期（总第237期）[文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2015.03.004基于“全球创业观察”模型的广西创业环境分析韦诸霞1，赵国安2（1.北京师范大学政府管理学院，北京100875；2.广西壮族自治区人力资源与社会保障厅，广西南宁530022）摘要：采用“全球创业观察”模型对广西创业环境进行调查分析，结果显示，广西在创业相关的有形基础设施、文化社会规范、市场开放程度、政府政策及商务环境上所获评价较高，在金融支持、教育和培训及研究开发转移方面所获评价较低。可通过拓宽融资渠道、强化创业教育和培训、优化商务环境及促进研究开发转移等方面来

2、优化广西创业环境。关键词：广西；创业环境；“全球创业观察”模型中图分类号：C913.2（67）文献标识码：A文章编号：1004-6917（2015）03-0016-08创业是经济发展过程中最具活力的组成部分。创业活动是否活跃已经成为衡量一个国家或地区经济能否持续健康发展的一个重要指标。地处西南边陲的广西，在历史上并不是经济繁荣的中心，经济基础和发展条件较差，但是改革开放30多年来，尤其是近10余年来，广西区政府积极探索，打造广西北部湾经济区、桂西资源富集区和西江经济带，经济快速发展带动了地区创业活动的兴旺，同时也对整体创业环境提出了更高的要求。为了客观地衡量和评价广西的创业环境，促

3、进广西创业活动的活跃和经济健康发展，笔者采用为人们所广泛认可的“全球创业观察”（GlobeEntrepreneurshipMonitor，简称GEM）模型对广西创业环境进行调研并做出初步的评价和分析，以期提供一些改善的对策建议。一、研究方法和数据来源GEM模型是由国际上著名的英国伦敦商学院和在创业教育上排名首位的美国百森学院共同发起成立的国际创业研究项目。该项目自1997年开始设计，主要关注全球成员国和地区的创业活动势态，进而收稿日期：2015-01-05以较为客观全面的指标衡量其创业活跃程度，发掘创业与当地经济增长和国家发展的作用机制。GEM模型在区域经济、政治、文化的前提下，

4、以9个创业环境条件——金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商务环境、市场开放程度、有形基础设施、文化社会规范的评测为核心（见图1），衡量区域创业机会、能力，研究其促成创业活动和区域经济增长的贡献。目前该模型已成为全球普遍采用的创业环境评估方法。中国自2002年加入该项目，由清华大学创业研究中心实施对中国整体创业环境的调查评估。本研究选择使用GEM模型，一方面是因为其具有科学性和客观性，另一方面是因为便于横向比较。໻⦃๗˖㒣⌢⼒Ӯ᭛࣪ᬓ⊏߯Ϯ⦃๗˖1.䞥㵡ᬃᣕ2.ᬓᑰᬓㄪ3.ᬓᑰ乍Ⳃ4.ᬭ㚆੠෍䆁5.ⷨおᓔথ䕀⿏6.ଚࡵ⦃๗7.Ꮦഎᓔᬒ⿟ᑺ8.᳝ᔶ෎⸔䆒ᮑ9.᭛࣪

5、⼒Ӯ㾘㣗߯ϮᴎӮ߯Ϯ㛑࡯ᡔ㛑ࡼᴎऎඳ㒣⌢๲䭓*'3๲䭓Ꮉ԰ᴎӮ߯Ϯড়៤图1GEM模型[1]基金项目：国家社会科学基金重大招标项目（13&ZD039）；国家社会科学基金重点项目（12AGL007）作者简介：韦诸霞（1982-），女，广西环江人，北京师范大学政府管理学院公共管理博士后科研流动站在站研究人员；赵国安（1980-），男，河北保定人，广西壮族自治区人力资源与社会保障厅主任科员。本研究主要使用GEM模型的创业环境框架来评估广西的创业环境。调查采用GEM模型统一的专家调查问卷，分三部分。第一部分是包含77个问题的标准问卷，这些问题分为14个话题，覆盖了创业环境条件的9个方面。每个

6、问题都是肯定性命题，采用Likert量表评分，专家根据自己对每个问题认同程度赋予1至5不同的分值。第二部分是开放式问题，由专家分别列出限制创业活动和促进创业活动的三个因素、改善创业环境的三条建议。第三部分是专家的背景材料。在调研样本的选择上，根据GEM框架创业环境条件的9个方面要求，专家主要选自经济部门政府官员（处级以上）、金融机构高管、企业家或创业者、教育（研究）机构专业人员（副高职称以上）。这些专家在选择上要求有创业活动相关的丰富经历，对创业环境有深刻的感知和理解。经筛选的专家分布为：自治区政府部门人员20名、金融机构人员20名、高校科研单位人员20名、社会创业者20名。在调研

7、结果的处理上，以GEM的框架为分析基础，以访谈专家的标准问卷评分为客观导向，结合2014年的《广西统计年鉴》、2015年的《广西壮族自治区政府工作报告》、广西区政府发布的《2014年全项目投资资金缺口达1000亿元，比2010年增加300亿元，而同期广西全区新增贷款却比上年度少200多亿元，中小企业融资仍将面临很大考验[2]。广西中小企业在创建初期，资金来源上大多是靠亲戚朋友融资而来或是向银行贷款，渠道狭窄、规模有限、实力较差、承担风险能力较弱、担保低押难，普遍存在