漳州2016年百村富美乡村创建

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1、漳州市2016年百村富美乡村创建百村环境整治实施意见为进一步贯彻落实党的十八届五中全会以及中央、省、市农村工作会议精神，围绕“生态环境建设年”活动，推进我市“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村建设，2016年继续开展百村富美乡村创建和百村环境整治的农村建设“双百”行动，以点带面，整体推进，打造一批可复制、可推广的典型，加快富美漳州建设步伐。现制定实施意见如下：一、创建任务（一）百村富美乡村创建。按照“一乡镇一示范村”的要求，全市重点抓116个村，其中市级22个，延续2015年度的创建村，进一步完善提升。（二）百村环境整治。侧重整治贫

2、困村，全市抓116个村，其中市级30个，原则上从省、市级扶贫开发重点村中筛选。二、工作重点（一）强化规划建设管理。根据《漳州市“富美乡村”规划工作（试点）实施方案》要求，因地制宜，尊重民意，组织编制村庄规划，制定切实可行的实施策略，推行“多规合一”—17—、一张图作业；依托现有山水脉络进行景观设计，立足现有基础进行房屋和设施改造，不搞大拆大建，不贪大求洋，不盲目举债搞建设；注重传统文化的保护和传承，融入闽南文化元素，突出地域特色；完善道路、电力、供水排水、垃圾污水处理等基础设施以及居住、商贸、生产、公共活动场所等功能布局。县、乡镇要整合力

3、量，成立专门队伍，加强规划建设管理，杜绝违法占地、违法建设行为，做到规划编制全覆盖，执行规划全到位。（二）加快产业融合发展。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，做强做大传统特色产业，打造“一村一品一特色”，形成产业支撑；推进农业供给侧结构性改革，提高农产品供给质量和效率；发展农村电子商务，优先将富美乡村创建村纳入“农村电子商务示范村”，促进农产品进城与农资下乡双向流通；发展休闲农业、旅游观光、健康养生、创意农业、农耕体验等新产业、新业态，推动一二三产业融合发展，培育新的经济增长点，促进农民和村集体增收，农村居民人均可支配收入增长率高于所在县

4、农村的平均水平，村级集体经济有较稳定的收入来源，能够满足其开展工作和自身发展的需要，实现从“建设村庄”向“经营村庄”的提升。（三）实施环境综合整治。按照“拆清楚、扫干净、摆整齐、保畅通”的要求，加大村庄环境整治力度，着力解决脏乱差问题。抓好路、水、电设施建设和卫生保洁等基础性工作，进村主干道路面硬化率100%，饮水安全覆盖率100%。拆除乱搭乱建、临时搭盖、旱厕、猪圈等废旧建筑，清理陈年垃圾，慎砍树，少填湖，保护好古厝、古树、古牌坊；按照“规范、安全、美观”—17—的要求，整治农村供电、网络、电视电话线路。按照《漳州市农村生活垃圾治理三年

5、提升专项行动实施方案》的要求，遵循“减量化、资源化、无害化”原则，根据村庄的地理位置和交通条件，在县、乡镇的统筹下，因地制宜选择适合的模式，处理农村生活垃圾，县城周边的村按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式纳入城区处理；离县城较远的村根据道路和农户分布状况，打破镇、村界限，因地制宜统筹建设区域性垃圾处理设施，采用“户分类、村收集、乡镇处理”方式进行处理；边远山区的村采用“户分类、村收集处理”的模式，建设简易填埋场就地就近填埋处理。生活垃圾有效处理率达90%以上。污水处理坚持集中与分散相结合的原则，城镇周边的村庄应纳入现有污水处理厂

6、统一处理；规模较大、有条件的村庄集中处理；其他村庄可采取几户合并或单户分散处理。对居住集中、管网施工条件较好的村庄，可建设生活污水管网收集处理；对污染程度小、人口分散的村庄，按“旱季零排放、中雨小雨小溢流、大雨暴雨冲着走”的原则，改造现有沟渠用于生活污水收集。要选择生活污水处理适用技术，一般采用整体式粪池、三格式粪池、氧化塘等简易处理技术；对排放水质要求更高的区域，可采用化粪池加人工湿地、或微动力生态处理、或生物滤池等处理后向田间排放。村庄生活污水处理率达90%以上，村民集中活动区域应配置水冲式公厕，并有专人管理和维护，农户卫生厕所普及率

7、100%。利用村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”进行绿化，提倡多种乡土乔木，少种草坪和造型植物，并按“谁种、谁管、谁受益”—17—的原则加强管护，倡导有条件的村利用天然的水塘、河道、古树、山林等，就地取材、因地制宜建休闲活动场所，村庄绿化覆盖率达30%以上。（四）注重生态保护修复。加强村庄生态建设，推动农业绿色发展。对村域内工业污染源、农业面源污染进行治理，达到国家排放标准，禁止在工业集中区外落户工业项目，禁止高污染、高能耗产业向农村转移。关闭、拆除禁养区畜禽养殖，适度养殖区规模畜禽养殖要推广生态型养殖模式和达标排放环保型养殖模式，配齐配全

8、环保设施，实施畜禽养殖废弃物无害化处理，推进人畜粪便、生活垃圾污水、农作物秸秆等资源化利用。畜禽粪便综合利用率达90%以上，农作物秸秆堆腐还田或饲料化、沼气发酵综合利用率达90%以上。推动化肥