制度建设与社会主义政治文明论文

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1、制度建设与社会主义政治文明论文..毕业【内容提要】制度建设是政治文明建设的重要内容，建设社会主义政治文明，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，要着重加强制度建议，实现社会主义民主政治的制度化，规范化和程序化。为此，必须在政治体制改革中大力推进体制创新。突出强调政治文明，把“发展社会主义民主政治..毕业，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标，是党的十六大报告的一个重要的理论创新点。江泽民同志在论述社会主义政治文明是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的同时，指出要

2、着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。从而把社会主义政治文明的基本内容与实现途径结合起来，确立了中国社会主义民主政治建设的基本框架。因此探讨制度建设与社会主义政治文明的关系具有重要的现实意义。一、建设社会主义政治文明要着重加强制度建设(一)制度建设是政治文明建设的重要内容。政治文明是指人们政治生活的进步状态，是指人类政治实践所形成的积极成果。由于政治文明概念的丰富性和复杂性，关于政治文明的内涵，学术界有各种不同的观点，但是，政治法律制度作为政治文明的重要要素和发展水平的

3、具体体现，则是人们的共识。正如有论者所说的那样：“政治文明的性质和发展水平的具体体现，就是政治理念指导下的政治制度的设置和管理(统治)方法的运用。”(注：王惠岩：《建设社会主义文明》，《文史哲》2002年第6期。)有论者甚至认为“政治制度是政治文明的核心，政治体制是政治文明的结构形态，它们构成政治文明的主要内容”。(注：严昭柱：《社会主义政治文明的提出及意义》，《政治学研究》2002年第4期。)一般说来，政治文明的基本内容，主要由民主和法治两方面的文明构成，其核心内容是民主政治。民主“既有基本的

4、含义，又有扩展和延伸的含义，但作为人民权利和国家制度的民主是它的基本含义”。(注：李铁映：《关于民主理论的几个问题》，《中国社会科学》2001年第1期。)民主不仅仅是一种价值、一种原则，也不仅仅是一种工作作风和方法，它更主要是一种制度。现代民主正是通过一系列的制度设计、制度安排和制度创新来保证其实现的。民主又是与法治有机统一，不可分割的。制度建设包括政治制度本身的建设和法律制度的建设。法制是民主政治的重要保障条件，它规定民主政治的原则，确认公民享有的权利，规范社会政治成员的政治行为。历史经验表明

5、，“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化。”(注：《邓小平文选》第2卷人民出版社，1994年版146页。)因此，法制建设是制度建设的题之应有之义。制度建设是政治文明建设的重要内容，也是由制度的内在属性及其作用决定的。政治制度“是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。”是“政治主体活动的规范和框架，是一个政治体系得以运行的机制。”(注：胡伟：《论政治》，江西人民出版社1996年12月版，第133页。)它是政治主体关系的稳定模式和政治行为的定型化，

6、包括以下几个层次：其一，它是根本政治制度，体现社会政治文明的性质和价值原则，规定一定社会政治权力的主体归属，反映整个社会的性质；其二，根本政治制度的具体体现即政治体制，它是政治制度形之于外的结构形式和运行机制，是管理政治事务的规范体系，为政治文明建设提供组织形式和运行机制；其三，一系列具体的行为规范。政治制度具有权威性和强制力，反映多数人的意志，一经建立对一定体系内的所有成员都发生效力；同时制度具有相对稳定性和长期性，不因个人的改变而改变，不因个人注意力和看法的改变而改变。在政治文明的建设中，制

7、度起根本的支撑作用，是政治原则、政治思想转化为政治行为的载体，失去政治制度的依托，政治文明的建设将失去保障，同时，政治制度蕴含的价值导向，又进一步引导政治的发展。因此，任何一个社会的政治文明建设，都应致力于制度建设，只有在制度的支撑下，政治文明才能健康有序地发展。(二)保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的。制度建设对于社会主义政治文明建设的重要性，不仅仅是理论上的概括，也是社会主义政治文明建设历史经验的总结和提炼。建国后一段时期，我国社会主义政治文明建设曾出现失误和曲折，甚至发生“文化大革

8、命”这样全局性的错误，与党和国家在一些具体制度上的弊端是有密切关系的。邓小平同志指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好制度的影响，以至于对党和国家对他个人都造成了很大的不幸。……不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色