省安监局副局长在全省烟花爆竹安全生产事故防范工作会议上的讲话

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1、省安监局副局长在全省烟花爆竹安全生产事故防范工作会议上的讲话同志们：新年伊始，省安监局即召开这次全省烟花爆竹安全生产事故防范工作会议，这次会议特别邀请到省公安厅朱爱民处长和省供销社章人水副处长到会莅临指导。主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真贯彻落实国务院安委办《关于切实做好当前烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》（安委办明电20105号）工作要求，在产销旺季和冬去春来之际，特别是春节和全省、全国“两会”期间，采取更加有力的措施，切实强化烟花爆竹安全监管，严控防范事故发生，确保2010年开局安全生产态势平稳。

2、召开此次会议可以说，有三个背景：一是省政府**副省长对贯彻国务院安委办紧急通知高度重视，作出重要批示，要求省安委办牵头会同有关部门，按照安办《紧急通知》要求，采取有效措施，切实做好我省烟花爆竹安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。第二个背景是，在国家安监总局“12.23”视频会议上，国家安全监管总局副局长孙华山对加强当前安全生产工作提出总体要求：当前面对烟花爆竹安全生产的严峻形势，各地要深刻认识中央经济工作会议对安全生产工作提出的新要求，进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的紧迫感和责任感，继续严厉打击非法生产、经营、

3、储存烟花爆竹行为，切实加强旺季合法烟花爆竹生产经营企业安全监管。第三个背景是，2010年1月14日至17日，以杨国顺专员为组长的国家安监总局烟花爆竹安全督查组在对我省的抚州、萍乡等地督查后，在对我省烟花爆竹安全监管工作给予了总体肯定的基础上，着重对春节前后防范事故提出了明确要求。省安监局对召开这次会议高度重视，张桃生局长亲自过问，明确要求：要尽快开好这次会议，邀请相关部门参加，切实防范较大以上事故发生。下面，我就简要回顾去年的工作，并重点就当前乃至全年事故防范工作，讲几点意见：一、过去的一年，同心同德，负重拼搏，我省

4、烟花爆竹安全生产和行业整顿取得了来之不易的成绩2009年是负重拼搏的一年，从元旦春节到高温停产，从全国全省“两会”到新中国成立60周年大庆，从防范事故所面临的严重挑战到推进烟花爆竹整顿所遇到的种种困难和诸多压力，我省的烟花爆竹安全生产工作经受住了严峻的考验。面对行业整顿所带来的安全事故防范上的巨大压力和重重困难，全方位超常态大力度地加强安全生产一线监管，万众一心、同心同德、全力以赴，稳住了安全生产总体态势平稳的“阵脚”，而且确保了全省全国“两会”，国庆60周年等重要敏感时期安全平稳。安全生产和行业整顿取得了来之不易的

5、成绩：一是安全生产负重拼搏，总体平稳，成功扭转了事故反弹势头；思之来之不易。1、下半年成功扭转了事故反弹势头。每年的下半年历来是烟花爆竹的传统产销旺季，是事故高发期，但2009年度下半年的事故死亡人数仅为3人，且杜绝了较大以上事故，仅以半年而论史无前例，从而成功地扭转了上半年事故反弹势头（上半年死亡14人，且有2起较大事故，临川区“6.15”一起死亡3人，万载县“5.7”一起死亡5人）。2、死亡人数大幅度低于年度控制指标。2009年度死亡人数17人，占国家总局给我省下达的烟花爆竹年度死亡控制指标28人的60.7%，占

6、我省自己定的年度死亡控制目标26人的65.3%。3、连续三年稳住了相对低死亡率的工作格局。2007年至2009年连续三年死亡人数控制在2位数一字头之内。2007年第一次使我省烟花爆竹事故死亡人数压减到20人以下（2007年死亡17人，比2006年度死亡29人减少12人）；2008年我省烟花爆竹安全监管工作任务相对单一，就是全力以赴防范安全生产事故，加之奥运会之前的全国性高压态势和百日督查以及多阶段、长时间的停产保安全，因此当年安全事故死亡人数破天荒的减少到9人，其中较大事故一起死亡3人。这一年的安全生产保障水平属于非

7、常态的，实事求是地说是不具备实际意义上的可比性；2009年行业整顿矛盾错综复杂，对防范事故带来从未有过的巨大冲击，但通过我们全力以赴严防死守，负重拼搏，终于经受住了严峻的挑战，全省年度烟花爆竹死亡人数仍控制在20人以下（年死亡17人）。2009年度防范事故遇到的特殊困难和特殊压力前所未有：一是2009年全省烟花爆竹行业整顿工作正式进入操作阶段，企业整改与生产的矛盾进一步加大，生产不稳定性给加强安全管理形成了空前压力。二是部分分批实施的整顿退出企业由合法生产转为非法生产，给打击非法、事故防范工作带来了空前压力。三是整顿

8、工作的铺开，牵扯了基层安监部门和乡镇政府的大量精力，给强化一线监管防范事故带来了空前压力。四是整顿进退去留的必然选择，使作为安全生产责任主体的企业，情绪波动起伏，给加强企业安全生产管理带来了空前压力。五是2008年度烟花爆竹安全生产事故死亡人数不足10人，给2009年度安全生产工作形成了空前压力。2009年上12全文查看半年，全省发生烟花爆竹安