中国近代警政史研究综述

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1、中国近代警政史研究综述摘要：我国自清末开始举办近代意义上的警政建设，至今已走过了百余年的历史。在20世纪80年代以前，近代警政史的研究并未受到广泛关注，相关成果极为有限。直到近三十年来，该领域研究才逐渐受到国内外学术界的普遍重视，步入较快发展时期，并于警政史整体研究及专题研究方面取得了引人注目的成就。关键词：近代警政史警察史近代中国论文代写中图分类号：D929文献标志码：B：1672-1020(2013)01-0046-10一、20世纪80年代前近代警政史研究新中国成立以前，由于警察史并不是历史学研究中的显学，警政

2、研究在一般学者的心中总觉得算不上一门大学问，故多不屑一顾①，少有人涉及。不过，依然可以找到少量的著述。胡存忠于20世纪20年代编述的《中国警察史》（油印本），对警察在我国的起源、沿革、发展有过简单的梳理，该书篇幅极短，是目前可见的中国第一部警察通史专著。学者陈允文于20世纪30年代完成的《中国警察》（商务印刷馆1935年版），则对警察的定义及现代警察制度、警察行政、警察法规等诸问题作了较详细论述。郑宗楷编著的《现代警察之理论与实际》（正中书局1946年版）是一部关于警察立法研究的专著，重在说明警察行政的法理通则，围

3、绕警政的组织、警察权的作用及警政的开展等方面展开论述。郑宗楷认为警政实施要以法为依据。特别要提到的是民国警务专家李士珍的《警察行政之理论与实际》（中华警察学术研究社1948年版），其内容考察了中国警察制度历史沿革，并对民国时期警察人事制度、勤务制度、户口调查、经费、建警等有关重要问题作出详细记载与评述。唐纵主编的《中国警政概况》（商务印刷馆1935年版），从人员编制、警察教育、警察心理等方面对战后初期全国警政概况进行了介绍。【①王家俭：《清末民初我国警察制度现代化研究（1901-1928）》，台湾商务印书馆1984

4、年版。】此时期还有其他一些关于警政问题的研究成果。专著类有：郎士君的《警政全书》（文华书局1929年版），赵志嘉的《警察概论》（上海世界书局1930年版），姚琮的《日本警政考察记》（大东书局1931年版），南京国民政府编的《中国警察行政》（商务印刷馆1933年版），骆金铭的《青岛警察沿革》（青岛兴华印刷厂1934年印），姜春华的《北平警政概况》（出版机构不详1934年），阮光铭编的《警政概论》（商务印刷馆1935年版），余秀豪的《警察行政》（商务印刷馆1936年版），韦瑞墀的《中国警管区制的理论与实际》（中华书局1

5、937年版），赵修鼎的《警察行政》（商务印刷馆1936年版），张恩书的《警察实务纲要》（中华书局1937年版），徐仲仁的《南京警察概况》（首都警察厅1939年印），酆裕坤的《现代警察研究》（商务印刷馆1946年版），李士珍的《警察行政研究》（商务印刷馆1947年版），李秀生的《中国警察行政》（中央警官学校第四分校1947年印行）；教材及法令汇编类有：内政部统计处的《警政统计战时内务行政应用统计专刊》（1938年），《抗战建国期间整理全国警政意见》（1939年），福建省警察局的《福建之警政》（风行印刷分社1939年印

6、），四川省民政厅编的《四川省警政概况》（1940年），内政部编的《改善警政方案》（1941年），《第三届全国内政会议期内警政论文汇辑》（1941年），中央训练团党政高级训练班编的《中国警政问题之检讨与改进》（1944年），中央警官学校编审处的《警政高等研究班讲演汇编》（1946年），《地方团队与警政》（1946年），《总裁对警政人员训示集》（1946年），河北省政府警务处编的《河北省警政会议纪实》（1947年），《警政言论集》（1947年），《警政法规汇编》（1947年），《宣铁吾先生警政言论集》（1947年），《

7、我国警政问题之讨价与改进》（1947年），《三十年度全国警政概况》（1942年），《江西省各县市之警政》（1947年），行政院新闻局的《警政》（1947年印）。这一时期，国外关于中国警政史研究主要以日本学者为代表，述及范围也仅以介绍民国法令和台湾地区警察发展史为主。如稻津秀也编辑的《中国警察组织法令集》（东京日本行政学会1936年版）是一部关于介绍中国警察组织方面的法令汇编。其他的还有伊藤英三的《台湾行政警察法》（台北晃文馆1930年版），松井茂的《警察读本》（东京日本评论社1933年版），鹫巢敦哉的《台湾总督府警

8、察沿革志》（东京绿荫出版社1934年版）等。总体而言，建国以前国内外学术界并未广泛开展警政史的专门研究，纵观各类警政著作呈现出以下特点：（1）著述内容以介绍中国警政的历史沿革和发展、与警察行政相关的法律条文及对南京国民政府警政措施的评介为主；（2）部分著作是当时警察学校或培训机构所使用的教材，缺乏系统性与针对性；（3）作者多为政府警察机关和警察教育单位的高级