强化村级计划生育基层基础规范化建设工作的做法

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1、强化村级计划生育基层基础规范化建设工作的做法完善制度　　科学管理全面提升村级计划生育基层基础规范建　设　水　平兰陵镇党委、政府（二00七年九月十九日）今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的帮助支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实计划生育“一法三规”和省“条例”，努力建立完善基础工作规范管理机制和责任目标考核激励奖惩机制，强根固本，夯实基础，有力地推动了计划生育管理服务工作水平的提高，促进了全镇人口与经济、社会的和谐发展。下面就我镇在强化村级计划生育基层基础规范化建设工作的做法向各位领导汇报如下：一、加强领导，落

2、实措施，增强各级狠抓村级计划生育规范化建设的压力感全县动员会议以后，我们先后召开了党委、政府联系扩大会议、全体农村五职干部会议进行传达贯彻。制定下发了《兰陵镇村级基层基础规范化建设实施意见》。具体工作中：一是定目标，突出重点。计划全镇村级规范化建设在一年半时间内完成，今年完成　　个村，占全镇村庄　　%，明年上半年完成另外　　%即　　个村，坚持“先试点、后推进”，在全镇先建设　　个标准点，在集中考核验收后明确标准并在全镇全面普及推开。鉴于各工作区、村计划生育工作的不平衡性，我们分三批推开。第一批　　个村，为村两委班子凝聚力强、计划生育阵地建设相对

3、好、村计生工作基础好底子清的村，于近期完成规范化建设工作，工作重点是提升阵地质量、规范工作制度、完善自治章程、加强宣传氛围建设。第二批　　个村，为村班子相对较好、计划生育基本服务设施好、村计生工作历年来无过错的村，于明年2月份完成建设任务，重点是进一步理顺村班子、配齐工作制度、规范村级档案管理。第三批为村班子较弱、计划生育服务阵地与当前群众需求不配套、近5年来出现过违法生育等现象、村民自治工作流程不完善、村级档案管理较为混乱的村，重点是进一步选齐配强村班子，充分发挥村民自治队伍职能作用，加大投入，提升村计生服务场所的档次，满足群众需求。二是定人

4、员，明确责任。成立全镇村级计划生育规范化建设工作领导小组，由分管书记任组长，计生、民政、公安、卫生、工作区等主要履行职责部门负责人为组员的领导小组，下设办公室，负责日常工作调度、安排、通报，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓的工作运行机制；由包工作区三家成员和镇106名机关干部组成16个工作大组，每工作区一组，下村入户，在圆满完成示范村建设工程基础上，一包到底，保证如期完成任务。目前全镇　　个示范村建设已圆满完成，各工作组在对所包工作区充分调研基础上，制定并上报工期表，详细列出今年计划完成村的工作目标，完成时限。三是定考核，量

5、化管理。按千分制实行考核，实行倒扣分制度，平时由镇村级规范化建设工作领导小组办公室负责日常考核，设立在《兰陵工作》上设立计生规范化建设工作开展情况，对各组进度情况第一周一检查通报成绩，年底汇总出总成绩，在日常工作中根据工作进度快慢、质量高低，分类排序，每月一下发通报，对连续三次通报进度缓慢或达不到标准的，对带队组长下发《警示书》；在每批次统一验收时，由分管书记带队，有关部门负责人和16个工作区书记全程参加，从阵地建设、经常性工作制度建设、管理合同化程度、村级计生档案簿册、宣传环境等方面细化，公开评估，公开验收。四是定奖惩，提升质量。首先与各工作

6、区、村签定目标责任书，把该项工作列入年终考核工作区、村计生工作的主要依据，实行一票否决制，凡完不成任务的工作区、村不得评为一等奖、工作区不得评为先进、包村人员不得评为优秀并在晋级晋职中托后考虑；其次设立工作奖金，实行以奖代补的办法，对在工作中善于创新，给全镇计生规范化建设作出带头作用，或对计生规范化建设投入较大，在集中验收时总评较好的村实行总计5000元的奖励，以此调动全镇上下齐抓共管的积极性、主动性。二、明确责任，强化管理，增强村干部搞好村级规范化建设的责任感强化村级计划生育基层基础工作，实现工作重心下移，是做好当前农村计划生育工作的关键所在

7、。为此，我们进一步强化了对村级计划生育工作的责任目标管理，镇党委、政府出台了《关于进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度和意见》和《村级干部考核办法》，把计划生育工作的考核成绩与村干部的政绩挂钩，进一步提高了村两委对计划生育工作的重视程度。在兑现村干部绩效工资时，计划生育工作实行“一个统领制、三个落实”。“一个统领制”即村干部的工资考核得分乘以计生考核得分作为实得工资的考核分。“三个落实”即落实重点管理、落实黄牌警告、落实责任追究。对重点管理的村，扣发村干部全部的绩效工资；对黄牌警告的村，扣发村干部绩效工资的50％；对因工作不负责的，在上级计

8、划生育考核中出现较大问题的，根据情况给予通报批评，12全文查看取消评先树优的资格。对工作不负责任或出现失误，给计划生育工作造成一定负面影响的，纳入年度