金融危机下农民工就业问题浅析

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1、金融危机下农民工就业问题浅析内容摘要：在宏观经济研究中把农民工问题放到突出位置，有利于找到解决三农问题的重要途径。金融危机影响最大的群体之一就是农民工，这一问题在我国对外出口增长急剧下降的背景下开始凸显，大量的农民工伴随着部分出口导向型企业的破产开始返乡，由农民工转变为农民。他们大多数是农村富裕劳动力，是农村的精英，却陷入了困境。关键词：国际贸易人口迁移失业农民工农民工与国际贸易呈现互动发展的关系农民工是指户籍在农村、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。本文所指农民工是伴随改革开放出现，并逐步壮大到目前的1亿人以上，是我国出口－投资导向型增长模

2、式的必然产物。我国作为一个发展中国家，国际贸易的发展之初主要依靠劳动密集型产品和资源密集型产品的出口，只有大量廉价劳动力才能满足这种需要，30年来，农民工持续不断地涌向沿海地区和大中城市，为我国商品进入国际市场做出了贡献。2008年，我国的出口增长速度下滑近5个百分点，2009年继续保持下滑态势也成定局，它主要体现在外向型经济的大幅度下滑将导致大量企业利润的下滑，由于我国大量农民工在外向型部门就业，导致农民工城镇就业机会减少，农民工数量下降。金融危机下，国际贸易发展面临诸多问题的同时，也是我国的产业结构进行调整的一个契机，资本密集型产品和技术密集型产品将取代部分劳动密

3、集型产品，以及农民工权益保护意识的加强等诸多因素都会导致对农民工需求的下降。因此，我国出口增长急剧下降的同时，必然带来农民工的返乡潮，成为金融危机下人口流动的一个显著特点。人口迁移是农民工问题解决的核心问题之一农业、农村和农民问题是由于农村落后的生产方式和生产力造成的，城市相对高的收入水平和就业机会使得农民工流动与迁移成为我国改革开放30多年的一个重要特征。在城乡二元结构的背景下，我国因长期实施城乡分治、差别对待管理的政策制度，既带来城乡差距大、乡村大大落后于城市、城乡不平等的社会状态，城乡基本社会保障也存在较大差距等。这些都成为人口向沿海和大中城市迁移的重要原因，很

4、长一个时期农民工转变为城镇居民成为他们的愿望，这也成为我国城市化发展的主要动力之一。但随着农业税的取消，农业补贴的实施，土地可以带来可观的收益，农民工愿意放弃土地转变为城镇居民的意愿大大降低，农民工开始出现流动与迁移的割裂，这种割裂在金融危机的背景下造成大量农民工返乡，滞留于农村，对农村发展不利，对农业规模化、集约化经营不利，这成为当前农民工问题的一个突出问题。失业与农民工没有交集我国现有土地制度安排决定了农业是自然就业部门，只存在不充分就业，并没有就业和失业之间的明确界限，这也正是土地能够承载社会福利功能的根本原因；素质较高、竞争力较强的劳动力离开农村就业队伍，就经

5、济动因考察，与其说农民是因无法在家乡挤入劳动队伍而被迫外出寻找工作，不如说他们是因为不满意在家乡可能得到较低收人而是抱有更高的收人预期，主动奔向城市（或外地）就业。出口的下滑对于农民工群体的收入影响最为明显，但由于农民工失去在非农领域的就业机会之后，继续滞留在沿海或城镇不能享受到城镇居民所有的失业保障，他们不得不返回家乡，农民工返乡实际上是农民工身份向农民身份的回归，是从事非农产业向从事农业的改变，并不存在失业问题，其根源就是他们拥有土地这种生产资料作为保障。金融危机下农民工成为最大的弱势群体（一）农民工是最市场化的劳动力群体我国出口型企业基本都是劳动密集型行业，是吸

6、收农民工的主要行业，在国际贸易快速增长的过程中，农民工数量也随之快速增长；在金融危机下，国际贸易增速急剧下降，甚至出现负增长的情况下，农民工出现返乡潮，农民工数量也随之下降。从表面上看，农村富裕劳动力起到了就业市场蓄水池的作用，农民工数量波动是经济周期的体现，完全符合市场经济的规律。但我国的就业市场并非都是如此，城镇居民就业率一直是各级政府关注的问题，城镇居民的就业不但受到工会组织的保护，还是考核政府绩效的重要指标，会得到政府的极大关注和保护，可以说城镇居民就业市场化程度远低于农村居民。同一个市场，不同的对待，对农民工是不公平的，在金融危机下，不少农民工开始离去，成为

7、市场经济和金融危机的牺牲品。（二）农民工返乡使三农问题更加任重道远(责任编辑：编辑03)从动态的角度分析，农民工返乡，首先是失去了收入较高的工作机会，收入水平下降是必然的，农村整体消费水平会下降，同时经济下滑的预期也会使农村居民节约开支，如果出现恶性循环的话，农村消费市场不但很难起到有效增加内需的作用，而且农村市场可能出现萎缩，农村、农业、农民的三农问题将更加难以解决，因此农民工问题不单单是一个群体的问题。农民工是以农村青壮年劳动力人口为主，相对受教育水平较高，他们离开家乡从事非农产业，导致许多村庄成为以妇女、儿童和老年人守护家园的386199部队，