中国旅游扶贫发展的背景和历程

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1、一、引言研究数据显示，目前世界上最贫困的国家中，有50多个国家的旅游业产值在本国国民经济排名中位列前三名。由此可见，旅游业可以作为一种消除贫困的武器，旅游扶贫也就应运而生了。相对于传统的扶贫而言，展获益和增加发展的机会。旅游扶贫能够给贫旅游扶贫是一种全新的扶贫方式。它的目的是使贫困人口在旅游发困地区带来富裕、文明与进步，已经成为世界上许多欠发达地区消除贫困、发展经济的一种重要的方式。为了了解和分析关于旅游扶贫的研究现状，笔者检索了国内外一些相关的文献资料，对近20年以来网上的一部分书籍文献进行了研读，对一

2、些问题得到了深刻的认识。二、旅游扶贫的概念关于旅游扶贫的概念，比较有代表性的观点主要有以下四种：（1）旅游扶贫是指在旅游资源丰富但是经济不发达的地区，通过发展旅游来实现地区经济的发展与当地人们的脱贫致富。（2）旅游扶贫是指在贫困地区通过策划开发具有竞争力的旅游产品，实现贫困地区人们的脱贫致富与地区政治、经济、社会、文化、生态环境的全面发展。（3）旅游扶贫是通过发展旅游业实现地区经济的发展而脱贫致富，它是一种“造血式”的扶贫方式。（4）旅游扶贫既要解决当地人物质上的贫困，同时也要解决其精神上的贫困；既能提升

3、旅游目的地居民的幸福指数，也能提升游客的幸福指数。综合上述四种观点，笔者认为，旅游扶贫是指在一些贫困但旅游资源丰富的地区，通过发展旅游使当地人民富裕起来，并使当地经济、政治、文化、环境得到全面、协调、可持续的发展。三、国际旅游扶贫的研究历程国外乡村旅游开始于1855年的法国，随后在欧洲、美洲和亚洲等地兴盛起来。20世纪末，许多国家都采取了旅游与扶贫相结合的扶贫方式，即旅游扶贫的方式来推动贫困地区脱贫致富，这一扶贫方式取得了良好的生态、社会、经济影响。国外通过旅游扶贫实现地区脱贫致富与生态、经济、文化得到改

4、善与发展的案例很多，如美国的拉斯维加斯、印度尼西亚的巴厘岛、法国的阿尔卑斯山脉、非洲的摩洛哥等地原来都是极其贫困落后的的地区，后来由于发展旅游而成为闻名世界的旅游胜地，随着这些地方升级为国际旅游胜地，这些地方的社会、经济、文化取得了翻天覆地的发展。（一）以美国拉斯维加斯旅为例——商业创新带来了一座世界级的旅游城市从经济发展的角度看，拉斯维加斯应该是人类发展史上的一个奇迹。1829年，一支前往洛杉矶的西班牙商队一个叫RafaelRivera的年轻人在寻找饮水而无意发现了拉斯维加斯山谷（西班牙人将这片山谷取名

5、为“拉斯维加斯”LasVegas意思是“肥沃的草原”），当时的拉斯维加斯不过是一个大沙漠中渺无人烟的山谷。1905年5月15日，拉斯维加斯正式建市。到了1930年，拉斯维加斯人口也才发展到5165人。1931年“拉斯维加斯特区”的建立，带来了拉斯维加斯的繁荣，但在立法“开赌”和“容妓”后的十年，到1940年，拉斯维加斯的人口也不过才8422人。一百多年前，拉斯维加斯还是个没名的小村落拉斯维加斯最典型的沙漠景观研究表明，拉斯维加斯真正的兴旺是从二战后开始的，富丽堂皇的酒店度假村逐渐兴起，赌场，旅游业及娱乐业

6、成为拉斯维加斯最大的产业。到了1960年，拉斯维加斯的总面积达25平方英里，人口为64405人。但截至1989年，人口也才20万左右。从20世纪80年代中期开始，拉斯维加斯进入了加速增长的时期。现在的拉斯维加斯已经成为享誉世界的旅游城市。在几十平方公里的大沙漠中，更确切的说是一条10多公里的大道上（拉斯维加斯大道），创造出上百万的就业机会，实现近1000亿美元的GDP，这样的奇迹是怎么创造出来的?拉斯维加斯是靠发展赌博起家的。1931年内华达州议会通过法律允许赌博合法化，应该是拉斯维加斯成为今日世界第一赌

7、城前提，但1980年代末，企业家的创新才让拉斯维加斯成为了世界著名旅游城市和“全球娱乐首都”，改写了拉斯维加斯的历史，促成了今日的繁荣。最初让嫖赌合法，基本考虑是“在有男人和金钱的地方，不可能没有女人”，但后来赌场老板们发现，一旦赌徒流连于女人裙下，赌场的生意倍受打击，于是，大家联手，将妓女定为非法，赶出拉斯维加斯。但即便如此，拉斯维加斯的发展也面临很大的局限：只有好赌的人才来光顾。为了吸引赌徒，很长一段时间，拉斯维加斯的吃住近乎于免费（1980年代末，10美元一晚的旅店，2美元一顿的自助餐），赌场甚至为

8、赌客们提供免费的机票，吃住。事实上，从立法开赌的50年间，拉斯维加斯的游客和赌场的收入成10倍增长，但在1980年代增速减缓。原因很简单，好赌的人在众人口中比例不大，赌客到拉斯维加斯目的就是赌钱，把很多可以“随赌客而来”的家人排除在外，同时，赌客是为赢钱而来，输的次数多了，自然不会再送钱来。合法的“赌”事实上制约拉斯维加斯的发展。赌场老板史蒂夫•温是改变拉斯维加斯发展方式和地方命运的人。1989年，史蒂夫•温的“幻景”（Mir