区委副书记在计划生育工作汇报会上的讲话

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1、区委副书记在计划生育工作汇报会上的讲话区委副书记在计划生育工作汇报会上的讲话　　同志们：　　　　区委、区政府决定今天召开这个汇报会，会议的主题是：认真分析我区人口与计划生育工作面临的形势，专题研究、部署人口与计划生育工作，促进我区可持续发展。刚才，各乡镇、街道都作了发言。从汇报情况来看，各乡镇、街道对计划生育工作十分重视，责任明确，措施到位，“三查”工作布置早，三查率高，加强计划生育依法行政，深化计划生育优质服务，规范计划生育政务公开和村民自治，各项工作进展较好。对此，我代表区委、区政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！　　　　但是，

2、从大家的汇报中也反映出，目前我区的计划生育工作形势不容乐观，甚至有点形势逼人，存在的问题和困难不少。例如：出生性别比全面上升高达：，同比上升个比值，比正常范围高出个比值；流动人口计划外出生人数多；计划生育率同比下降个百分点，补报计划外人数人；计划外出生后社会抚养费征收难，一些乡镇至今一分未征，全区征收率仅为；计生统计工作中的漏、瞒报现象禁而不止；基础性工作薄弱和不平衡等。如果这些问题不能认真对待，很好地解决，那么，全区的计划生育工作不但不能确保全市一类地区一类水平，甚至有倒退到二类地区水平的可能。为此，我代表区委、区政府讲五点意见：

3、　　　　一、要提高思想认识　　　　在党的十六届三中全会上，胡锦涛同志强调：“各级党委、政府一定要坚持科学发展观，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径，进一步提高发展质量，实现更快更好发展。”科学发展观的提出，对我们进一步做好人口与计划生育工作，提出了新的更高要求，更加体现了人口与计划生育工作在社会可持续发展中的重要地位。所以，希望在座的同志对计划生育工作的经常性、长期性、艰巨性、重要性，要有一个清醒的认识。过去的工作实践证明：计划生育工作必须一把手亲自抓、负总责，而且要常抓不懈。否则，就是不进则退。各乡镇、街道

4、党政一把手要继续把计划生育工作列入党委、政府的议事日程，及时分析、经常研究、亲自布置。尤其是针对各地不同的薄弱环节和存在的工作差距，要亲自过问、组织调查研究，提出解决的办法和措施。这里关键要解决以下错误思想。　　　　一是麻痹松懈思想。有的认为现在计划生育工作已比较好做了，由计生办去管管就可以了，实在不行我们再讲。我认为，这是一种很危险的思想，计划生育工作与过去的管理模式已大不一样，主要靠平时抓，靠基础性工作。否则，一旦出了问题，就很容易造成工作上的恶性循环。　　　　二是要解决只求过得去，不求做得好的思想。认为计划生育年终考核分反正不

5、多，本单位不想先进，也不要黄牌警告、一票否决就可以了。我认为，这是一种不负责任的态度。计划生育工作是做广大育龄群众的思想工作，是转变人民群众生育观念的工作。我们的工作目的，是为了贯彻党中央的决定，为了当地社会可持续发展。那种只想到红牌、黄牌的领导，眼光就太短小了，是很不应该的。况且，计划生育工作想保持中游，保是保不住的。不进则退，稍一放松就有可能滑大坡，这就是计划生育工作为什么要提倡经常抓的原因所在。　　　　三是要解决“老办法不行、新办法不灵的”畏难情绪。应该肯定，我们过去在做计划生育工作时的老办法，对当年控制人口增长，抑制计划外出

6、生产生了很好的效果。但是随着社会不断发展，法制不断完善，计划生育工作已从年代的突击型向年代的管理型转变，目前更是由管理型向依法型、优质服务型、村民自治型转变。我们如果一味留恋过去那种“通不通三分钟，再不通龙卷风”的工作方法，那就太落后形势了，那就要处处碰壁，自己要常常吃官司。　　　　总之，我们不但要提高自己的思想认识，更重要的是要统一、提高镇村干部的思想认识，切实抓紧抓好计划生育工作。　　　　二、要切实转变观念　　　　根据中共中央号文件精神，当前计划生育的主要任务是稳定低生育水平。为此，我们要尽快适应“两个转变”：即在思想观念上，由

7、就计划生育而抓计划生育向与社会经济发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；在工作方法上，由以社会制约为主向逐步建立利益导向机制和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理统一的机制转变。就像我前面讲到的，再不能同过去那样，围着大肚子转，追着计划外对象跑，应该十分重视孕前管理工作，重视宣传教育工作、基础性工作，把开展村居民自治、优质服务作为我们经常性工作的主体，不宜采取“宣传月”形式热一阵、冷一阵，也不应该只看重几项主要指标的完成情况，应该把干部的工作引导到“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”等基础性工作轨

8、道上来。使我们的干部十分清晰地了解，计划生育稳定低生育水平工作，究意该如何去抓，着重应抓好哪几个方面。只能12全文查看这样，干部才能发挥出较好的主观能动性和工作积极性，才能创造出自己的工作特色。这方面，区计生局有责任采取多种形式进行指