乡镇、村（社区）为民服务中心

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1、乡镇、村（社区）为民服务中心(工作站）标准化建设指导手册怀宁县人民政府政务服务中心二Ｏ一五年五月目录一、重要文件1二、乡镇、村（社区）为民服务中心（工作站）硬件建设16（一）名称与标牌161、统一名称162、标牌样式16（二）大厅基本布局181、乡镇为民服务中心办事大厅182、村（社区）为民服务工作站基本要求19（三）服务项目告知单格式19三、乡镇为民服务中心管理制度（常用）20（一）工作职责201、乡镇为民服务中心主任职责202、乡镇为民服务中心常务副主任职责203、乡镇中心窗口工作人员职责21（二）规章制度21

2、1、AB岗工作制度212、首问负责制度223、限时办结制度 234、一次性告知制度245、服务承诺制度246、办事预约制度257、考勤制度268、为民服务中心窗口工作人员责任追究办法269、效能建设问责办法2910、全程代理制度30四、乡镇为民服务中心标准化建设工作要求31（一）工作规范31（二）接待规范321、服务语言规范322、服务态度规范333、仪表举止规范344、服务设施摆放规范345、服务质量规范34（三）业务规范351、办件制度352、办件管理办法36五、乡镇为民服务中心服务事项梳理39（一）梳理内容3

3、9（二）表格填写方法：392、《人员信息表》填写方法403、《事项基本信息表》填写方法404、《权利运行流程图》绘制方法436、《服务表格及清单》填写方法457、《廉政风险目录表》填写方法46（三）县政务服务中心联系方式47六、“怀宁县统一电子政务服务平台”操作简要说明48（一）系统登录48（二）办件录入步骤491、办件受理操作方法492、办件审核、审批、办结方法52（三）办件的汇总和上报53附录1怀宁县乡镇服务事项材料收集模版54一、重要文件中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于进一步完善农村为民服务全程代理

4、制的意见（2013年10月31日）（皖办发〔2013〕19号）为深入贯彻落实党的十八大精神，践行党的宗旨和群众路线，进一步转变政府职能、改进工作作风、服务农民群众，促进全省农村为民服务全程代理工作规范化、制度化，经省委、省政府负责同志同意，现提出如下意见。一、进一步明确服务范围和程序0一、重要文件中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于进一步完善农村为民服务全程代理制的意见（2013年10月31日）（皖办发〔2013〕19号）为深入贯彻落实党的十八大精神，践行党的宗旨和群众路线，进一步转变政府职能、改进工作作风、

5、服务农民群众，促进全省农村为民服务全程代理工作规范化、制度化，经省委、省政府负责同志同意，现提出如下意见。一、进一步明确服务范围和程序01.拓展服务范围。各地要以群众需求为导向，以利民便民为目的，全面履行基层政府社会管理和公共服务职能，进一步增强农村基层组织服务功能，将服务范围向生产经营管理服务领域拓展延伸，有条件的地方要注重加强和改善农村金融服务。要结合实际，全面梳理各部门为民服务项目，当前应当提供且能够提供的与农民生产生活密切相关的各类事项，原则上都纳入农村为民服务全程代理范围，民政、财政、人力资源社会保障、国

6、土资源、住房城乡建设、农业、林业、人口计生、卫生、文化广播等部门服务事项应当优先纳入全程代理服务范围。具体服务范围和项目由县级人民政府统一制定。为民服务全程代理项目原则上进入县级政务服务中心和乡镇为民服务中心，并在村级设立代办点，为农民提供“一站式”服务。进入县级和乡镇服务中心统一办理的项目，原单位不再受理群众办事申请。暂时不能进入县级和乡镇服务中心的项目，必须经县（市、区）政府批准，并在县级和乡镇服务中心公布办事单位、地点和联系方式，方便群众办事。2.规范操作程序。按照利民、便民、公开、规范、效能的原则，全面规范

7、操作程序，理顺操作节点，切实抓好受理、办理、回复服务，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办等现象。受理环节：接受农民群众的办事申请，进行受理登记，确定承办人，明确办理时限。服务人员要主动服务，认真询问情况，倾听陈述，及时审核申请材料，材料齐全的当场受理，并出具书面受理凭据；材料不齐全的要按照一次性告知的要求，出具补充材料清单，待申请人补齐材料后再受理；对不属于受理范围的事项，应作出解释说明。办理环节：受理申请后，进入服务中心内部运行程序，由服务中心承办人员为申请人全程办理。承办人对所办事项直接负责，可以现场办结的事项当场

8、办结，不能现场办结的在规定时限内办结。回复环节：申请事项办结后，服务中心应及时将办理结果通知申请人。对办理过程中按规定收取的费用，应出具合法的收费票据。二、进一步落实工作责任03.理顺管理体制。建立健全党委、政府统一领导，政府统筹安排，政务服务中心具体负责，相关部门各负其责的管理体制。省有关部门加强对农村为民服务全程代理工作的政策研究、工作指导和督促检查；县