防汛抗旱暨气象减灾工作会议上的讲话

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1、防汛抗旱暨气象减灾工作会议上的讲话同志们：　　在汛期即将来临之际，县委、县政府决定召开这次全县防汛抗旱和气象减灾工作会议，主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱和气象工作会议精神，动员各级各有关方面，进一步统一思想，转变观念，以临战姿态，积极行动起来，切实做好以防汛减灾为重点的各项工作，确保今年的防汛抗旱和气象减灾工作取得全面胜利。刚才，同志和瑚波同志分别回顾总结了去年全县的防汛抗旱和气象减灾工作，对今年的工作进行了安排部署，并通报了我县中长期天气形势预测情况，表彰了去年防汛工作先进集体，签订了2008年度防汛和气象人影工作目标责任书

2、，请各乡镇各部门按照要求认真做好防汛抗旱和气象减灾各项工作。下面，我就今年全县的防汛抗旱工作讲几点意见，请一并抓好落实。一、认清形势，切实增强做好防汛减灾工作的责任感和紧迫感防汛减灾关系到经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全，做好防汛工作，对于维护民生、保障民安，推动社会经济发展具有十分重要的意义。近年来县委、县政府始终把防汛抗旱作为兴县安民的战略性举措来抓，积极组织和带领广大干部群众兴水利、除水害，初步建成了防洪抗灾保障体系。但是，由于我县地处山区，受自然环境影响，洪涝灾害频发，特别是去年，连续遭受“7。4”“7。28”

3、洪涝灾害，全县15个乡镇、97个行政村、416个村民小组，17094户62824人受灾，直接经济损失达1.27亿元。这充分暴露出了我县部分干部群众水患意识不强，存在侥幸心理，责任落不实，措施不到位，工作不扎实，这必须要引起我们各级干部思想上的高度警觉和重视。省市对今年的防汛工作十分重视，早在3月31日市上就召开了全市防汛工作会议，充分说明了这一点。“千里之堤，溃于蚁穴”，对于防汛减灾工作，各级各部门切不可掉以轻心，麻痹大意，务必要增强紧迫感和危机感，采取一切行之有效的措施，认真认真开展好防汛减灾各项工作。从近期的检查情况来看，

4、目前我县防汛减灾工作中还存在一些问题和不足。一是防洪工程体系不健全，防洪堤防数量少、标准低、险工险段多，县境内三大河流均没有控制性骨干工程，不能有效拦蓄洪水和滞洪削峰，特别是社川河流域堤防掉根、悬空现象较多，河堤岌岌可危、险象环生，还有一些较大支沟基本基本没有河堤，根本谈不上发挥防洪作用。二是防洪预警等非工程措施滞后，灾害性天气状况无法准确定位到可能受灾害区域；部分雨、汛、灾情信息滞后，在超量级暴雨来临时，无法满足防汛需要。加之我县山大沟深，群众居住分散，通讯设施建设滞后，预警机制不健全，无法保证群众早防、早抢、早抗、早撤，甚

5、至灾情已经发生而预警信息尚未传到。三是山洪、泥石流、滑坡等山地灾害防不胜防，这些衍生灾害是发生频率最高、致人伤亡最多的自然灾害，由于防范手段和措施限制，防抗难度极大，客观上决定了山地灾害防御仍然是我县防汛工作的一项长期而艰巨的任务。四是抗旱手段单一、被动，全县水资源时空分布不均，工程蓄水能力差、灌区少抗旱手段单一，抗旱工作被动的局面依然没有得到有效改善。从中长期天气预测和当前防汛减灾准备情况看，我县防汛减灾形势非常复杂。一是雨情、水情形势不容乐观。近年来，我县局部地区多发历时短、强度大的极端灾害性天气。据气象部门预测，今年受“

6、拉尼娜现象”的影响，气象年景总体偏差，极端天气气候事件较常年同期偏多，6—7月有局部暴雨洪涝灾害发生，盛夏有优旱，秋季有秋淋。二是河道行洪问题不容乐观。由于近年来我县重点工程较多，砂石供不应求，造成在河道随意采挖砂石、堆放弃渣等问题十分突出且屡禁不止，给河道行洪造成极大威胁。三是基层防汛抢险力量不容乐观。随着劳务经济的发展，农村常年劳力总数少、青壮劳力更少，造成抗洪抢险人员严重不足，加之部分乡镇防汛物资储备较少，达不到要求，致使防汛应急抢险工作难以真正见效。因此，各乡镇各部门一定要站在政治的、全局的高度，充分认识做好防汛减灾工

7、作的极端重要性，绷紧防汛减灾这根弦，以对党对人民高度负责的精神，积极主动地做好防汛抗灾的一切准备工作，确保汛期安全万无一失。　二、以人为本，以科学发展观指导防汛抗旱减灾工作　　洪涝和干旱属自然现象，不以人的意志为转移。我们必须以科学发展观为指导，立足当前，着眼长远，深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路，着力推进防汛抗旱减灾工作的“两个转变”，即：由控制洪水向管理洪水转变，由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。具体工作中，要重点把握以下几个原则，一要坚持以人为本的原则。生命至上，安全为天。要始终把人民利益放在第一位，都要把确保人民

8、生命安全作为第一目标，落实科学防抗的各项措施。二要坚持以防为主的原则。要继续执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针和“预防为主，综合治理，注重科学，讲求效益，局部利益服从全局利益的防汛抗旱工作思路，真正做到应对大水12全文查看大旱的各项准备，牢牢把握防灾