金融危机对我市经济犯罪形势影响的调研

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1、金融危机对我市经济犯罪形势影响的调研当前，全球正面临自上世纪30年代“大萧条”以来最严重的金融危机。由于经济全球化程度的不断加深和全球金融体系的长期失衡，这场源自美国的金融风暴，波及范围之广、冲击力度之强、连锁效应之快都是前所未有的。下面,结合我市实际,就金融危机对我市经济及经济犯罪形势的影响，谈谈公安机关有效应对的措施。一、当前金融危机对我市经济及经济犯罪形势的影响**属于经济欠发达的农业大市，金融危机对我市的影响相比工业城市相对较小，但其影响也是不可低估的。金融危机一开始似乎只是对经济造成了影响，但随后便有可能变成社会问题。金融

2、危机不仅给我市的经济发展和经济带来了不良的影响，也给我市的和谐发展带来了不稳定的因素，全市经侦部门受案也呈现出增加的趋势。（一）过剩劳动力将成为犯罪主体。**是一个农业大市和劳务输出大市，全市工业抗风险能力尚待提高，受此次金融危机影响，已经出现农民工提前陆续返乡现象，大型工业企业出现亏损、部分停产、裁员等情况。一些出口型企业，因国外金融危机造成购买力下降，已拿不到生产订单，这些企业已从去年下旬处于停产状态，企业员工放假回家。根据统计，我市有100多万的农村转移劳动力在外打工，其中90%集中在长三角、珠三角等发达地区。长三角、珠三角地

3、区企业出现欠薪、裁员、倒闭，使得我市大量外出劳务人员呈现大规模失业。据统计，截止12月底已返回农民工30余万人，春节后可能还会出现一次范围较大的返乡潮。这部分群体长年在外务工，由于外出用工单位倒闭或停工，农民工群体往往处于劣势地位，共同的困境使它们更容易结合在一起，共同维护自己的权利。如果这部分人被别有用心之人煽动利用，出现讨薪问题引发的群体上访事件可能较为突出。在此基础上，我市将可能出现明显的劳动力过剩，加之返乡农民工多数文化层次不高、资金紧缺，极易引发各类经济犯罪案件，成为扰乱市场秩序、侵财、传销等案件的犯罪主体。（二）资金紧缺

4、诱使各类经济犯罪案件多发。一是容易引发非法集资等涉众型犯罪。在金融危机暴发前，一些个别企业、个体经营者受高额利润吸引，盲目扩大经营规模，通过以高利息、高回报的方式，非法吸收社会闲散资金扩大经营规模，受国际金融危机的影响，容易引发资金断链，而一旦出现资金断链，致使用资者无法兑现当初的承诺，甚至连本金都无法按时归还，投资者为了挽回自己的损失，必然会采取各种手段讨要投资款，甚至是绑架等极端手段，从而引发暴力索债、非法拘禁等违法犯罪；同时，用资者若偿还不上大额欠款，往往会想法逃避，甚至举家外迁，从而引发非法集资案件增多，有严重的社会危害性。

5、2008年下半年，我市经侦部门先后立非法集资类案件多起，均是以高于银行同期利率为诱饵，借取大量现金，后无力偿还携款潜逃，并且逃跑的方向不明确，其中一起案件，嫌疑人甚至精心策划把自己的户籍从本地迁移走，又不在他地入户，目前在公安网无法查到其户口，以此来逃避法律的追究，给侦破工作带来很大困难。二是容易引发信用卡诈骗案件。少数银行在推广银行卡业务时，仅仅着眼于抢占市场份额，随意放宽申请人的准入制度，简化申请手续，实名制、资信审查流于形式，致使一些资金紧缺的个人轻易申领到信用卡进行大肆透支、消费，而无法偿还，引发信用卡诈骗犯罪。三是还发现有

6、不法之徒利用报刊或短信息发布虚假“提供贷款”广告，虚假许诺可以提供贷款，骗取受害人钱财的案件。（三）房地产领域经济犯罪问题逐步暴露。2008年以来，我市房地产市场持续走低，部分规模较小、过度投机的房地产商已出现资金短缺问题。受国际金融危机影响，消费者购房信心不足，房地产行业资金周转困难的问题更加突出。少数房地产开发商和中介机构饮鸩止渴，一房两卖，挪用资金，易引发大要案件发生。一是“一房两卖”问题突出。开发商将未完工验收的房产以预售的形式登记在债权人或其指定的亲人名下，或者在银行办理虚假按揭骗取贷款，然后再将房屋真正销售给购房人后用购

7、房款还借款并赎回房产后再将产权手续办理到真正购房人的名下。一旦开发商出现资金断裂就会导致实际购房者无法获得房产权，进而引发群体性事件。一房两卖案件中，通常存在贷款诈骗、非法借贷等违法犯罪行为，涉案金额大，受害群众多，对金融秩序造成了较大冲击。2008年经侦支队侦办的长江房地产公司采取一房两卖进行合同诈骗的案件最具代表性，同时涉嫌虚报注册资本、伪造国家机关公文印章犯罪。长江房地产公司先后骗取174名购房户及银行贷款金额高达1300万余元。由于该案受害人数众多，社会影响较大，直接导致受骗群众无法取得房屋产权，一些受骗群众纷纷到党委政府上

8、访，严重影响了社会稳定。二是房产中介公司利用业务之便挪用资金、侵占犯罪应引起关注。2008年以来，我市楼市持续降温，中介公司竞争加剧，部分房产中介公司运作不畅，容易出现公司负责人员12全文查看挪用资金、卷款潜逃的案件。（四）证券期货市