论制定中国行政程序法的宪法基础论文

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1、论制定中国行政程序法的宪法基础论文.freelarkNicholas，TheSocialContextofLaeaningandCurrentUnderstanding，UniversityPressofVirginia，1991，p.p.220-222.12王名扬著：《美国行政法》（上），中国法制出版社1995年版，第383页。13〖美〗杰罗姆。巴伦、托马斯。迪恩斯著，刘瑞祥、潘嘉玢、颜福祥、董承玺、林红译：《美国宪法概论》，中国社会科学出版社1995年版，第128页。14参见杨建顺著：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版，第813－818页；〖日〗盐野宏著，

2、杨建顺译：《行政法》，法律出版社1999年版，第198－200页。15参见湛中乐著：《日本行政程序法立法背景探析》，载于《中外法学》1995年第4期，第68－69页。16参见杨建顺著：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版，第451页。17参见朱芒著：《论行政程序正当化的法根据》，载于《外国法译评》1997年第1期，第71－73页。另外，白石判决的相关讨论、以及运用宪法判决的教科书检定诉讼的讨论，还可以参见〖日〗室井力著：《现代行政法的原理》，劲草书房1973年版，第116－131页。18参见〖日〗佐藤功著：《日本国宪法概说》（全订第四版），学阳书房1991年版，

3、第237页。转引自朱芒著：《论行政程序正当化的法根据》，载于《外国法译评》1997年第1期，第68－69页。19〖日〗佐藤幸治著：《宪法（新版）》，青林书院1990年版第402－403、414页。转引自朱芒著：《论行政程序正当化的法根据》，载于《外国法译评》1997年第1期，第69页。20参见〖日〗盐野宏著，杨建顺译：《行政法》，法律出版社1999年版，第194－197页。21韩大元著：《宪法与行政法》，载于徐秀义、韩大元主编：《现代宪法学基本原理》，中国人民公安大学出版社2001年版，第536页。22杨海坤、黄学贤著：《中国行政程序法典化》，法律出版社1999年版，第3

4、4－35页、第40页。需要说明的是，杨海坤新近撰文认为：“我国行政程序法的研讨与起草始终在宪政核心理念-规范国家权力、保护公民自由下进行，同时又丰富着宪法内容，催生着‘正当法律程序’原则在中国的推行。”杨海坤著：《中国行政程序法典化构想》，载于《法学评论》2003年第1期，第101页。23王学辉著：《行政程序法精要》，群众出版社2001年版，第106、131－133页。需要说明的是，关于宪法是行政程序法的基础问题，该书的前后论述存在着矛盾的现象。24杨寅著：《中国行政程序法治化》，中国政法大学出版社2001年版，第206页。25皮纯协主编：《行政程序法比较研究》，中国人民

5、公安大学出版社2000年版，第106－107、514页。需要说明的是，关于宪法是行政程序法的基础问题，该书也存在着前后矛盾的现象。26王万华著：《行政程序法研究》，中国法制出版社2000年版，第30页。当然，该作者在全文引用马思涛《行政程序法兴起的原因分析》（载于《行政法学研究》1999年第1期，第44－49页）一文时，也认为“宪政的发展，为行政程序法的产生创造了前提条件”。见该书第62页。27SherylJ.Grana，JaneC.Ollenburger，MarkNicholas，TheSocialContextofLaw，2ndedition，PearsonEduca

6、tion，Inc.，NewJersey，p31.28韩大元著：《宪法与行政法》，载于徐秀义、韩大元主编：《现代宪法学基本原理》，中国人民公安大学出版社2001年版，第545页。29罗豪才主编：《行政法学》，中国政法大学出版社1989年版，第256页。30杨建顺著：《市场经济与行政程序法》，载于《行政法学研究》1994年第1期，第23页。31北大公法研究中心行政执法与行政程序课题组（执笔人：姜明安）：《关于中华人民共和国行政程序法（试拟稿）的说明》，2002年9月1日。32章剑生著：《行政程序法学原理》，中国政法大学出版社1994年版，第91页。33江必新、周卫平编著：《行

7、政程序法概论》，北京师范学院出版社，1991年版，第44－45页。王学辉也认为宪法第2条第3款是行政程序法公开原则、当事人参与原则的宪法依据，第33条第2款（平等条款）是公正原则的宪法依据，第27条第1款是效率原则、第2款是听证制度的宪法依据。见王学辉著：《行政程序法精要》，群众出版社2001年版，第106页。34后文的论述还涉及一个中国究竟要制定一个怎样的行政程序法的问题。是仅包括程序规定的美国型，还是既包括程序又包括实体的德国型？是仅包括事前行政程序的大陆法系型，还是既包括事前行政程序，又包括事后的救济程序的美国型？笔者眼