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时间:2018-07-07
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1、引言随着世界各国环境保护的潮流越来越强劲,作为多边贸易法律保障的世界贸易组织也不可避免的遭受到来自环境保护的巨大冲击,环境保护也逐渐成为控制国际贸易的重要条件之一,并且形成了“绿色贸易壁垒”的趋势,协调环境保护和自由贸易就成为世界贸易组织所面临的新任务。近年来,发达国家为了保护本国的产业,纷纷出台了各种各样的绿色贸易壁垒。我国的主要出口贸易国更是对我国制定了严格的技术标准,大大制约了我国农产品的出口。因此,绿色贸易壁垒已经成为国际贸易中最隐蔽的贸易障碍之一和贸易保护主义的新形式。1.绿色贸易壁垒的概述绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称,也叫环境壁垒,指在国际
2、贸易中一些国家以保护生态资源,环境和人口健康为由,设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大国家不能接受的环保法规和标准,对外国商品进口采取准入限制和禁止措施。1.1绿色贸易壁垒产生的背景绿色贸易壁垒是由“绿色贸易条件”演变而来的。绿色贸易条件是指国际贸易要适应环境保护的需要,要受到各国环境保护措施的限制,它的初衷是为了保护自然资源和生态环境,维护人类和动植物的安全健康。但是,由于发达国家与发展中国家依据各自的环境状况,经济和技术水平制定的环保法规和环保技术标准等绿色贸易条件存在差异,导致绿色贸易条件在贸易过程中成为了事实上针对发展中国家的绿色贸易壁垒。196
3、8年3月,美国的国际开发署署长W.S发表了“绿色革命——成就与担忧”的演讲,他首先提出了“绿色革命的概念”,在此之后全球迅速形成了一股“绿色浪潮”13,它給世界贸易带来了机遇和挑战。而发达国家就是顺应了这个潮流,以保护国内环境为由,设置了绿色贸易壁垒。1988年,美国宣布禁止墨西哥金枪鱼,其理由是美国认为在东太平洋海域,用大型鱼网捕鱼的同时,危机了处于濒临灭绝的海豚,这就是著名的以保护环境为名,设置的贸易壁垒的“金枪鱼贸易案”。在此之后,日本和许多发达国家和地区也纷纷效仿,利用绿色贸易壁垒对进口产品进行种种限制。而绿色贸易壁垒产生的原因也是多种多样的,
4、最主要的就是以下几点:1.1.1资源和环境问题日益突出,为绿色贸易产生提供了重要条件随着世界经济的高速增长和工业化的加速,资源和环境问题变得日益突出,例如气候变暖,生物多样性减少等等。这些问题的存在都直接影响了人类的生存和发展,可持续发展的重要性引起了国际社会的广泛关注。为了有效缓解全球范围环境恶化的趋势,实现世界经济的可持续发展,WTO制定了包括绿色环保意识标志,绿色技术标准,绿色关税和市场准入等等。但是,这些绿色措施在对自然环境和人类健康发挥积极作用的同时,却被一些企图是性贸易保护主义的国家肆意扭曲,并演变成借环境保护之名,行贸易保护之实的绿色贸易
5、壁垒。1.1.2壁垒自身的特点决定了其存在和发展合理性,新贸易保护主义是20世纪80年代兴起的,以绿色贸易壁垒,技术壁垒,反倾销和知识产权等非关税壁垒措施为主要变现形式。它的目的就是想规避多边贸易制度的约束,通过贸易保护,达到保护本国就业,维持在国际分工和交换中的地位。它们在维护民族利益,保护资源和环境的旗帜下,行保护之名,具有合理性,形式上的隐蔽性。在这种情况下,以美国,欧盟为代表的发达国家,要求进行绿色贸易显然是合理的。合法性,绿色贸易壁垒本身就是一些国家国内法的一部分,这里的合法性主要是指它符合国际多边贸易的规定。国际贸易不仅是一种商业行为,而且
6、是一种法律行为,贸易双方都要认真履行有关法律。所以,发达国家采取的严格的绿色贸易壁垒措施,从法律的角度来看,一般是无可非议的。民众性,世界上任何一项法律措施,如果得不到民众的广泛支持是不可能长久的。近代的工业文明带来的环境恶化让我们感同身受,也深受其害,各国民众都十分支持本国政府采取的各种绿色贸易壁垒的措施,因此,它具有广泛的民众基础。13隐蔽性,它的隐蔽性主要表现在两个方面:第一,它打着保护环境维护人类和动物安全的旗号进行,由于保护环境已经成为世界各国的共识,所以很难有理由去反对。第二,它涵盖了生产,销售,使用等各个环节,具有内容上的广泛性,表面上看
7、似没有差别,可是却具有极强的隐蔽性。这些是绿色贸易壁垒不同于传统非关税壁垒的显著特点,因此虽然它们都是以贸易保护为目的,是对正常贸易行为的扭曲,但是人们若要反驳它,是相当困难的。所以,绿色贸易壁垒自身的特点是存在和发展的根本原因。1.2绿色贸易壁垒的表现形式1.2.1绿色技术标准绿色技术标准是指为了通用或反复的使用,由公认的机构批准的非强制文件。我国农业产品出口遭遇技术标准主要是产品标准和包装标准,其中产品标准主要是规定了农产品具有的特性,如:最低营养内容,有害物质以及性能要求等。绿色技术标准是通过立法的手段制定非常严格的环境保护技术标准,使国外不符合
8、这个标准的产品无法进入该国市场。而这些标准全部是按照发达国家的经济水平和技术水平制定的,对发达
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