基于电网转型升级的甘肃省电力公司组织架构

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1、基于电网转型升级的甘肃省电力公司组织架构三、甘肃省电力公司组织架构现状分析(一)管理体制、公司性质甘肃省电力公司是关系国家安全和经济命脉的重要国有骨干企业。中央企业对经济社会发展的支撑和带动，为维护社会主义基本经济制度，发展社会生产力，改善公众生活，实现国家长治久安发挥着关键作用;是国家可以掌握控制的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量，对于区域经济社会的全面、协调和可持续发展具有重要的保障作用。「’3J甘肃省电力公司就服务对象而言，包括机关、企事业单位和居民，服务区域从城市到乡村，遍布各个角落，无处不及。就组建方式而言，是国家电网公司的全资子公司，与

2、国家电网公司是行政型母子公司关系，属于中央在甘企业。作为非竞争性的国有独资公司，生产经营范围限定于国家确定的特殊产品或属于特殊行业、资源垄断性行业;经济活动属于非竞争行业，追求利润最大化和资本增殖的同时，注重社会公共服务，产品销售数量由经济社会发展程度决定，通过电力输送、变换、供应和分配系统，将发电企业生产的电力可靠、高效、不间断地输送至消费终端。电网企业成本投入规模巨大、边际使用成本微小、产品关乎社会稳定和福利的特征明显。电力项目通常投资大、风险高、建设周期长，不适合竞争;企业行为除受公司法、民法等一般法律法规约束外，还受政府行政管制。作为一个公共能

3、源机构，甘肃省电力公司是一个企业，考虑投入产出的效益，更需保证满足经济社会发展对电力的需求，所提供的产品性质，决定了自身角色是政府事业执行者，〔闭企业发展不仅仅是一个经济问题，还是一个社会问题。2、管理体制(1)治理机制。依照《企业法》登记注册，实行总经理负责制，总经理是公司法定代表人，向国家电网公司总经理负责。运营中充分发挥中国共产党委员会和工会、职工代表大会的作用，体现民主管理和中国共产党的领导。(2)领导机制。高层管理人员，包括总经理、党组书记、副总经理、纪检组长、工会主席、总工程师、总会计师、总经济师，由国家电网公司征得甘肃省委省政府同意后任命

4、，管理以国家电网公司为主，中共甘肃省委组织部协助。(3)资产运营管理。以资本为纽带，形成以甘肃省电力公司总部及所属企业为主体的母公司、全资子公司、控股公司、参股公司四个不同层次集团化的资产运营管理体系。经营活动主要受母公司领导及业务指导。重大经营决策按照规定报请母公司核准，年度经营目标及财务预算由母公司下达，并由母公司以资产经营责任制指标为依据，对经营业绩进行考核评价。分公司:分公司执行母公司统一的会计核算办法，财务管理基本模式是“收支两条线运作，统一核算、分级管理”。所有分公司实行内部报帐制，各项收支及财务成果按月报转总部，总部通过绩效合约等办法对其

5、实行预算(运营预算、资金预算)控制及考核、评价。全资及控股公司:具有独立法人资格。甘肃省电力公司以出资人身份行使财务管理权，指导其财务管理和会计核算工作。所投入资金依据有关协议(章程)反映为长期投资和债权，应得利润纳入总部投资收益。实行自主经营、独立核算，一般情况下对其不集中也不补贴资金。通过《甘肃省电力公司外派董事、监事财务报告制度》、《甘肃省电力公司对控股公司预算监管办法》等制度，以年度预算批复及签订合约书等方式实现对其经营及财务活动的监管。参股公司，因数量少本文不予研究。(4)内部管理。设立若干内部管理部门。总部在制订发展战略、调整结构，推进电网

6、建设、协调内部利益等方面发挥主导作用，是所辖区域电网的调度指挥中心与电力交易与结算中心，是战略规划、投融资、资本运营、科技开发、市场营销等重大投资、经营活动的决策与管理中心。建立健全内部财务及审计监督制度，加强资金和成本管理，实行合并财务报表制度，统筹管理核心业务。实行劳动合同、公开竞聘和竞争上岗为主的劳动人事管理制度。(5)政府部门的管理。生产经营活动受甘肃省政府指导，有关经济业务受甘肃省发展与改革委员会、工业与信息化委员会、环保厅、省物价局、省国税局、省地税局、甘肃省电力监督管理专员办公室等政府部门、机构的监督和管理。(二)主营业务甘肃省电力公司是

7、管理经营甘肃主电网的企业法人，主要负责省域内电力产品的生产、销售，以及部分省网间电量互供。主要任务:一是负责甘肃省范围内的电网建设和发、供、用电管理。负责甘肃电网的安全稳定运行，对全省电网实行统一调度、分级管理，保证国家和甘肃省发、供、用电计划的实现。二是协助编制甘肃省中长期电力发展规划和年度生产、建设计划，按职责权限负责组织实施。三是会同省政府有关部门进行电力电量分配，开展计划用电、节约用电、安全用电工作。四是参与各级计划部门对本省范围内新建和扩建工程及技术改造工程的用电审查，审批供电方案。五是负责全省农村电气化和农电行业管理。经营范围包括:电力生产

8、供应;输变电工程的勘测、设计、建筑、安装、调试、修造、器材购销;承包国内外电力工程项目的设计、