张掖市创建国家生态市工作实施方案

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1、张掖市创建国家生态市工作实施方案为深入落实市委、市政府《关于建设生态文明大市的意见》，加快转变经济发展方式，不断提高生态文明水平，加快《张掖市国家生态市建设规划》实施，确保创建工作各项目标任务落到实处，制定本方案：一、指导思想以科学发展观为指导，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的区域发展定位，加快转变经济发展方式，大力发展生态经济，完善环保基础设施，狠抓节能减排，着力改善生态环境质量，努力把我市建设成为生态良好、经济繁荣、社会文明、人与自然和谐的生态市，切实增强全市经济社会可持续发展能力。二、工作

2、目标（一）总体目标：2013年，甘州区、临泽县、高台县、肃南县、山丹县创建为国家生态县（区），民乐县基本达到国家生态县建设指标，张掖市基本达到国家生态市考核标准。2014年，六县区全部达到国家生态县（区）建设指标要求并获命名，张掖市全面达到国家生态市标准，通过国家考核验收。（二）重点目标—19—1．经济发展指标：农民年人均纯收入6000元以上；第三产业占GDP比重达到40%以上；单位GDP能耗低于0.90吨标煤/万元；单位工业增加值新鲜水耗低于20m3/万元；应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例达到100

3、%。2．环境保护指标：生态环境质量评价指数连年提高，位居全省前三名。森林覆盖率达到40%以上；受保护地区占国土面积的比例达到17%以上；水环境质量达到功能区标准，城市无劣五类水体，过境河流水质不降低；城市污水集中处理率达到85%以上，工业用水重复率达到80%以上；集中式饮用水水源水质达标率100%；空气质量达到功能区标准；完成年度节能减排任务，主要污染物排放，二氧化硫低于5千克/万元GDP、化学需氧量低于4千克/万元GDP；噪声环境质量达到功能区标准；城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，工业固废处置利用率

4、达到90%以上；人均公共绿地面积达到11平方米/人以上；环保投资占GDP比重保持3.5%以上。3．社会进步指标：城市化水平达到55%以上；集中供热普及率达到65%以上；公众对环境满意率达到90%以上。三、主要工作任务（一）进一步改善和促进环境质量达标。—19—1．完善城乡环保基础设施。6县区全部建成污水处理厂，完善城市污水管网，确保城市汇水区污水全部进入污水处理厂；甘州区新建滨河新区污水处理厂。各类开发区、工业园区建设污水处理厂，实现污水集中收集、达标排放。主要乡（镇）、村建立和完善排水沟污水收集系统，充分利

5、用池塘、沟壑、湿地等空间，主要以氧化塘、人工湿地初级处理等方式对污水进行处理。加强农村垃圾处理设施建设，郊区建设垃圾中转站，收运至城市垃圾处理场处理。建设6个县级垃圾处理场，对半径15公里内的乡镇生活垃圾集中进行收运处理；其他区域要结合新农村建设，建设小型垃圾无害化处理场或中转站，逐步建立“户集、村收、乡镇倒运、县（区）处置的农村生活垃圾收、运、处”体系。2．开展生态示范创建。六县区要结合本地区实际和特点重点完善乡镇环境基础设施建设，80%的乡镇成为国家级生态乡镇，全部完成生态区、县（市）创建任务。以甘州区为

6、重点开展创建国家环保模范城市工作。3．严格区域环境监管。一是实施污染物总量控制。坚持主要污染物达标排放和总量控制，对各县区实施污染物总量分配，全面落实排污许可证制度和排污量交易制度，确保“十二五”—19—化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量控制在省、市规定指标以内。二是实施水环境治理。加快城镇和工业园区污水处理厂建设，提高污水处理率和再生水回用率；完善市政污水管网建设，实现清污分流；加强湿地景观河道综合整治，改善水质，实现水清岸洁，促进水环境的恢复；实行水污染物排放总量控制、工业污染治理和布

7、局调整、生活污染防治、污水资源化与节水、清污分流等综合治理措施，加强黑河、山丹河的环境整治，山丹河、梨园河等河流水质全面达到相应功能类别标准；加强全市饮用水源地保护，在保护区内禁止建设新的污染项目，确保饮用水源地水质达标率100%，工业用水重复率80%。三是实施大气环境治理。抓好烟尘控制区的建设与管理，淘汰集中供热区内燃煤锅炉；推广使用先进高效的脱硫及燃煤技术，安装在线自动监测设施，重点防治化工、医药、冶炼等行业有毒有害废气和恶臭气体污染；加强机动车尾气防治，鼓励使用清洁燃料机动车；强化建筑工地、料堆场所、交

8、通道路扬尘、餐饮业油烟污染防治，控制城市周边土壤风沙尘，加强扬尘污染控制。四是加强环境噪声治理，加强城市工业、建筑、交通、社会噪声管理，确保功能区噪声分别达到相应类别标准。五是加强固体废物管理。实施铬渣、碱渣等资源化工程项目，建立健全危险废物和医疗废物收集、运输、处置环境管理监督体系；全面推进生活垃圾分类收集，健全城市垃圾分类和回收网络体系，强化垃圾的资源化回收利用力度，使全市工业固体废物处置利用率