浅议大型企业团体的财务集中控制

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1、浅议大型企业团体的财务集中控制【摘要】文章从目前大型企业团体在财务控制方面存在的题目进手，对财务集中控制的一些方法作了论述，并提出了自己的见解。　　【关键词】企业团体；财务；控制　　　　企业团体财务控制是企业团体治理的核心内容之一，是企业团体内以团体公司为主的财务控制主体对子公司的财务控制，是为保证团体财务治理目标的实现而进行的治理活动和手段。企业团体财务控制主要表现为对投资方向、投资项目审批、预算治理、资金运作、资本经营评价以及审计监视等诸多方面的控制。　　　　一、在财务控制方面存在如下题目　　　　（一）职能部分运作能力弱　　通常企业团

2、体的财务治理与会计核算机构为同一个部分，其主要是行使会计职能，缺乏系统完善的财务战略计划、财务预算和财务控制的定额指标体系；缺乏有效的财务分析和财务评价，企业团体很少对成员企业的财务状况和经营成果进行具体分析，也就难以制定其发展战略计划；财务部分基本上没有参与决策权，领导“一言堂”现象较普遍，使得决策在一定程度上存在盲目性。同时，由于会计处理缺乏弹性，而财务治理则是根据企业的相关目标和政策等作出的，其弹性较大，使企业团体出现重会计治理而轻财务治理的现象。　　（二）财务、审计机制不完善　　财务职员受制于子、分公司行政领导，财务控制和财务监视

3、形同虚设。目前很多团体公司所委派会计主管的人事关系、工资报酬、职称评定都由所在单位决定，这些会计主管在日常会计工作和财务监视控制中往往无法保持原则性、独立性，甚至与所在单位融为一体，共同实施财务欺诈行为，共同应对团体公司的监视检查，导致财务收支审查监视失效。　　由于团体企业内部审计制度不健全，社会审计易受利益驱使，这使团体企业财务控制中普遍存在“事前控制乏力、事后审计监视走过场”的现象，缺乏可行的考核办法。审计职员多数时候只能按领导的意图处理，造成“财务治理随着会计核算走，会计核算随着领导意志走”，导致财务治理失控、无序和混乱。　　（三）

4、资金运作不规范　　大多企业团体都存在以下两种现象：一方面由于资金短缺制约企业经济效益的增长；另一方面，资金治理不善，某些环节可能会大量积存资金，不能发挥其增值和派生效应。这通常导致企业团体的银行贷款居高不下，财务用度有增无减。同时也由于企业监控制度的不完善，使得企业资金流向与控制脱节，企业团体难以及时把握子公司财务资金的变动情况，甚至企业资金体外循环严重脱离企业团体的控制。随着企业规模的迅速壮大和企业组织结构的调整，企业资金的相对集中治理和内部多级法人资金分散占用的矛盾日益突出，子公司多头开户的现象较为普遍，内外投资随意性较大，资金使用效

5、率低下的题目日益严重。　　（四）财务控制模式极端化　　在财务控制的集权与分权模式上，企业团体往往极端化：要么过度集权，把其子公司当作是没有法人地位和理财功能的附属部分或分部，企业团体被当作一个大企业来治理，使其子公司丧失了适应市场的活力；要么过度分权，把大部分财务控制权下放到子公司，任其自由处置。将“扩大企业自主权”不恰当地引进企业团体的内部改造中，将“放权让利”的做法推向极端化，从而使企业团体的治理权特别是财务治理方面出现过度分散的现象，导致母公司控制、协调能力削弱，同一的财务原则名存实亡，乃至终极完全失往控制。可见财务体制过于集权和分

6、权都会引起财务控制效率的弱化。既分又合，既同一又灵活，关键在于找到一个最佳的结合点。　　（五）财务控制缺乏全过程性和一体性　　目前部分企业团体未能建立起贯通***公司财务工作全过程的控制机制，表现在：一是财务控制各自为政，母公司较难从团体战略的高度同一安排投融资，经常出现投资结构失衡、内外举债失控、资金活动不畅题目，使团体公司陷进财务经营困境而难以自拔；二是团体公司不能全面客观地考查子公司的经营业绩，相当多的企业内部财务考核指标仅限于对合同额和利润额等总量指标的考核，子公司之间缺乏可比性，既不能反映子公司的经营效率，也不能促使企业资金快速

7、收回。