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时间:2018-07-07
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1、浅议公路事业单位会计管理改革及创新摘要:随着我国经济体制改革的不断深化,公路事业单位会计工作环境也随之发生了巨大的转变。由于现阶段我国公路事业单位会计管理在会计核算、内部会计控制、会计人员配置等方面存在一些问题,严重影响了会计管理职能的发挥,所以加快单位内部会计管理改革与创新已经势在必行。基于此点,本文从强化会计管理工作的重要性入手,对公路事业单位会计管理存在的问题及改革与创新的建议进行浅谈。关键词:公路事业单位;会计管理;改革;创新一、强化会计管理工作的重要性6现阶段,公路事业单位已经逐步发展成企业化管
2、理的事业单位,拥有较多的经营管理项目,如路基、桥梁、路面新建和改建,公路养护,路产路权维护,公路法制宣传,车辆通行费征收等项目。由于公路事业单位经营管理项目的增多,单位内部必须从强化会计管理方面入手,做好单位基础性管理工作,为公路事业单位的正常运营提供可靠的会计信息,充分发挥公路建设资金的最大经济效益。此外,会计管理是公路事业单位的一项综合性和职能性较强的管理工作,也是确保单位切实执行国家会计法律、法规的重要制度保障。强化会计管理工作,有利于公路事业单位规范会计核算体系,提高会计工作效率和质量,并且从根源
3、处遏制会计舞弊行为的发生,防止单位资产流失,为公路事业单位的健康持续发展提供坚实保障。二、公路事业单位会计管理存在的问题(一)会计核算不合理。公路事业单位会计核算不合理主要体现在以下几个方面上:1.资产方面。在该方面会计核算不合理主要表现在各种资产减值准备不核算,并且还不计提坏账准备,从而导致了资产虚增的情况;原本应当通过在建工程科目进行核算的项目,却通过固定资产科目进行核算;各类投资项目没有相应地投资收益核算,有些甚至乱挂其他应收款项的旗号进行核算;固定资产计提折旧选择的方法不正确或是方法单一,致使无法
4、准确反映出当前固定资产的实际净值。62.收入成本方面。我国事业单位会计准则中明确规定,会计核算应当采用收付实现制,如果是经营性收支业务在进行核算时可以采用权责发生制。但在实际当中,经营与非经营这两类业务本身较难区分,由此所产生的费用也很难均摊,这就导致了公路事业单位无法准确地进行成本及费用核算,并且由于很多公路工程项目均为跨年度建设,这也给成本核算造成了一定程度的影响,这类项目只有在竣工后,才能知道实际盈亏情况,所以无法及时发现成本管理中存在的问题,这样一来便无法制定有效地控制措施降低成本,从而造成了大量
5、的利润流失。3.负债方面。有的单位将原本不属于往来账范畴内的事项私自挂到往来账上,如短期借款等等,这样难免会造成核算不准确;有些单位将原本应当上缴财政的预算外收入改为往来款项,并在此基础上进行账务处理,隐瞒正常收入;有的单位融资方式过于单一,他们主要采用的都是银行贷款的融资方式,这种方式虽然较为容易实现,但高额的利息却给单位的财务带来了巨大的风险和压力。(二)内部会计控制缺失。目前,我国大部分公路事业单位普遍存在内部会计控制缺失的现象,具体体现在以下几个方面上:其一,会计内控制度不完善。由于一些公路事业单
6、位没有设置专门独立的财务管理机构,从而使得会计内部控制严重缺位,还有一些单位由于种种原因未能实行统一的财务管理;其二,会计岗位及其人员配置不合理,一名会计身兼多职的现象屡见不鲜,这在一定程度上导致了职权不明;其三,很多单位都存在会计事前、事中以及事后监督审核流于形式的现象。造成这一情况的主要原因是单位没有设置专门的内审机构,而设立内审机构的单位未能充分发挥出内部审计的作用。6(三)会计人员综合素质不高。现阶段,我国公路事业单位的财会人员呈现出综合素质不高的现状,致使单位会计管理工作成效难以提高,主要表现在
7、以下几个方面:一些会计、出纳岗位由尚未精通财务管理和会计知识技能的人员兼职,导致会计信息的可靠性下降;会计人员的职业道德观念不强,常常听命于领导的授意,缺乏工作的独立性;会计人员政策法规掌握不扎实,缺乏自主学习意识,从而使得会计知识体系无法得到及时更新。三、实现会计管理改革与创新的几点建议(一)创新会计核算体系。针对会计核算不合理的问题,应采取如下措施予以解决:首先,在资产方面应当对各种资产减值准备进行核算,并对各类应收账款进行计提坏账准备,同时应增设在建工程科目,并增设对外投资科目对各种投资项目进行核算
8、。此外,对于固定资产的核算应当采用多种方法进行计提折旧;其次,在收入成本方面,应当统一采用权责发生制,这样不仅能够真实准确地反映出收支和结余情况,而且也符合会计核算的客观和谨慎原则,进而为有关部门提供真实、可靠的会计信息。为了能够及时、全面、准确地对工程成本进行核算,单位应当设置独立的工程项目部,由其来独立进行工程核算,并建立健全相应的财务管理体系,确保核算工作顺利进行;最后,在负债方面应对往来账进行及时清理,并定期发放询证函
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