文明生育是计划生育的必由之路

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1、文明生育是计划生育的必由之路摘要：生育文明建设与社会主义新农村建设的目标是一致的，并且能够起到加快、促进和发展的作用，这是实践的需要和群众的呼唤。-些地方开展了创建生育文明县、乡、村的活动，有力促进了当地的新农村建设，为我们提供了宝贵经验。生育文明是一面主题鲜明的旗帜，引领人口和计划生育工作进入社会主义新农村建设的主战场。　　关键词：生育；文明；计划生育。　　　　中国共产党第十七次全国代表大会提出的全民科学素质行动计划，再一次强调了要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的全面发展。为此，我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽阔的世界眼光，紧紧抓住机遇，应对

2、各种挑战，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。　　人口和计划生育如何把握这一重要的战略机遇期，如何服从和服务于全党工作重心，如何在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中，找准位置，进入角色，发挥作用，做出贡献，是每个人口理论工和人口计生实际工不可回避的、必须作出回答的重大课题。本文试就生育文明--计划生育的前进方向--谈几点认识，愿与同仁共议。　　　　一、计划生育与生育文明　　　　所谓生育文明，是指在生育及其相关领域内形成的积极成果和进步状态，它是人类社会总文明的重要分支，涉及到生育及相关领域内一切具有时代精神和进步特征的内容。生育文明反映着社会的进步，代表着社会主

3、义先进文化的发展方向，同物质文明、政治文明和精神文明共同构成组合成人类文明，在人类社会历史进程中始终占据重要位置，并起积极推进作用。　　具体地说，生育文明包括生育观念文明、生育行为文明、生育管理文明、生育服务文明、生育制度文明和生育科技文明等内容。生育文明分为社会和家庭两个层面。对社会而言，主要是建立有利于推进生育文明的制度、法律法规和政策体系，依法管理和优质服务，即制度文明、管理文明和服务文明；对家庭而言，主要是依法生育、负责任生育和科学生育，即生育观念文明和生育行为文明。　　计划生育和生育文明具有不可割舍的紧密关系。计划生育是生育文明的发端和建设过程；生育文明是计划生育由低级阶段向高

4、级阶段发展的必然结果。过去是推进计划生育工作前进，现在是引领计划生育未来的发展。二者紧密相伴，相互促进。　　人口和计划生育工作是推进生育文明的重要力量。在我国几千年的历史进程中，生育始终被看作是家庭的私事，生育数量的多少、质量的高低完全是夫妻俩人的家庭行为，因此，生育处于盲目的、无政府的状态。对此，鲁迅先生曾有过深刻的揭示。他在1918年所著《热风·随感录二十五》中写到："中国的孩子，只要生，不管他好不好，只要多，不管他才不才。生他的人，不负教他的责任。虽然'人口众多'这一句话，很可以闭了眼睛自负，然而这许多人口，便只在尘土中辗转，小的时候，不把他当人，大了以后，也做不了人。"　　新中国

5、成立后，人民当家做了主人。党和政府面对5亿多的人口压力，从国家利益、民族利益和广大人民群众的根本利益出发，萌发了控制人口增长的思想。1953年8月11日，政务院批准《避孕及人工流产办法》；1954年，毛泽东、刘少奇、邓小平等党和国家领导人多次作出关于节制生育的指示；1964年，国务院计划生育办公室成立。从此，家庭生育纳入了国家管理，结束了无政府生育的历史，同时也标志着生育文明理念进入萌发期。　　历史进入20世纪70年代，计划生育步伐加快，并提出了"晚、稀、少"的生育政策。党的十一届三中全会吹响了向社会主义现代化进军的号角，全党工作重心转向以经济建设为中心的发展轨道，同时也把中国的计划生育

6、事业推向了一个新的发展阶段。1980年9月25日，中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》提出了一对夫妇只生育一个孩子的号召，这是向封建落后的生育观念和生育行为决裂的宣言，是推进计划生育向纵深发展的动员令，吹响了推进生育文明的号角。　　历史在前进，人口和计划生育工程乘坐时代的列车一步一步驶向生育文明的目标。经过多年的努力，通过开展深入持久的宣传教育工作，尤其是近些年来新型生育文化建设，对广大群众的生育观念产生了极为深刻的影响，基本实现了由多子多福的传统生育观念向少生优育的现代生育观念的转变；人口和计划生育法律法规从无到有、逐步健全，生育政策几经调整、曰趋完善，

7、得到了广大群众的拥护和支持，对生育行为文明起到了显著的规范作用；计划生育奖励政策和生育风险补偿机制的逐步健全，对引导群众文明生育起到了重要的保证保障作用；计划生育科学技术进步，改进和提高了手术技术避孕节育方法，研究发明出副作用小、效果好、使用方便的避孕药具，为广大群众优生优育、提高生殖健康水平提供了技术保障。经过30年的积累式发展，生育文明的火种已经汇集成焚烧愚昧落后生育文化的熊熊火炬，照亮了通往现代生育文明的道路。　　　　二、建设