整规产品质量和食品安全综治活动工作方法

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1、整规产品质量和食品安全综治活动工作方法为严厉打击假冒伪劣，努力维护市场经济秩序，确保国家经济安全和人民群众生命财产安全，建立健全市产品质量和食品安全扎实有效的监管体系，构建和谐社会。按照全省统一部署的总体要求，结合市实际情况和本部门职能职责，制定本工作方案。一、工作目标围绕重点产品、重点环节、重点区域，针对当前存在的食品生产加工过程中使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用食品添加剂、无证生产，涉及人体健康和人身财产安全的消费品、重要工业产品、农资产品等不按强制性标准组织生产，以及制售在较短时间内形成打假

2、治劣的高压态势，切实加大以食品为重点的工业产品质量安全监管力度，取缔一批工业产品制假窝点（责任单位：食品科）吊销一批不能持续保持必备条件食品和工业产品生产企业的生产许可证（责任单位：标质科、食品科）；查处一批不合格食品和工业产品生产企业（责任单位：稽查队）；查处并移送一批安全类产品区域性质量问题突出的重点地区（责任单位：监督科、稽查队）；曝光一批制据点制劣企业黑名单（责任单位：法规科）保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业（责任单位：标质科）；宣传一批质量安全监管先进典型（责任单位：法规科）。同时，通过

3、加强新闻舆论宣传，向社会各界展现质检部门确保产品质量安全的决心和能力，树立产品的形象，切实维护产品质量信誉，增强消费者的消费信心，推动经济健康发展。二、工作重点重点产品：食品、食品添加剂、食品用包装容器及食品加工机械和设备，实施工业产品生产许可证和3C认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑材料、电线电缆、燃气用具、农资及农业机械、危险化学品等涉及人身财产安全的产品，絮用纤维制品，压力容器，游乐设施、起重机械等特种设备。重点环节：生产加工源头、仓储和经营性使用环节。重点区域：农村

4、及城乡结合部，城镇集贸市场周边地区，区域性、集群性、辐射面广、质量问题比较多的地区。其中，蓝山的地条钢，祁阳、宁远、蓝山的烟花爆竹均为省局挂牌整治的重点。三、工作任务1、食品质量安全专项整治。大力开展对食品小作坊的治理整顿，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业，坚决查处无生产许可证生产加工乳制品、饮料等高风险食品的违法行为；加强对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处

5、；督促获证企业持续保持和改进生产条件；加强对食品生加工小作坊基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，禁止使用定量包装，限定区域销售，全面推行产品质量安全承诺书制度；对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域，开展区域整治，进一步完善区域监管责任制；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，所有食品生产加工企业都必须取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；小作坊全部签订食品质量安全承诺书；基本消除使用各种

6、非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为；基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂的违法行为；县城以下城市、乡镇政府所在地和城乡结合部基本消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。2、消费品等工业产品质量安全专项整治行动。针对家用电器等类涉及人体健康安全产品不按国家强制性标准生产行为，大力开展治理整顿。加强对企业生产条件是否符合发证要求、生产所使用的原辅材料是否符合相关规定以及是否存在制假售假违法行为的监督检查，严格监督检查后处理；严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及

7、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；坚决查处未取得生产许可证或3C认证进行生产、销售以及在经营活动中使用无证产品的违法行为；坚决查处获证企业生产不合格产品的违法行为；集中整治产品质量问题比较突出的集中产地和专业市、监督抽查合格率低的地区、制售假冒伪劣比较严重的区域；加大对重点产品的产品质量监督抽查力度，扩大覆盖面，增加抽查频次；到今年年底，家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑材料、电线电缆、燃气用具、农资及农业机械、危险化学品等10类产品生产企业全部建立质量档案；无

8、证生产行为基本消除；监督抽查合格率明显提高；重点区域的制假售假重大违法活动得到杜绝。3、絮用纤维制品专项整治。紧紧围绕供给高校新生的床上用品，救灾抢险、扶贫济困和集团购买的生活用絮用纤维制品以及再加工纤维等重点产品，围绕寄宿制高校宿舍、医院等集团购买单位、向高校或民政部门供货的企业等重点单位，围绕以往生产劣质絮用纤维制品和再加工纤维制品等重点区域或场所，严厉打击生活用絮用纤维制品使用禁用原料或限用原料、以非生活用