实施“引江济太”探索流域治水新思路

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1、实施“引江济太”探索流域治水新思路摘要：太湖流域地处长江三角洲，流域面积36900平方公里。据2000年统计资料，流域人口约3676万，城市化率超过50％，国内生产总值约9940亿元，人均GDP约3260美元。流域湖泊河网密布，河道总长12万公里，共有超过0.5平方公里的大小湖泊189个，其中太湖面积2338平方公里，流域是典型的河网地区。关键词：引江济太流域治水新思路　　近年来，在党中央和国务院的高度重视，在水利部和地方各级政府的正确领导下，经过流域各级水利部门的共同努力，流域水利建设取得了很大成绩，流域防洪除涝工程体系得到逐步完善，标准得到逐步提高，成功抗

2、御了1999年太湖流域特大洪水；流域水资源管理和保护得到加强，流域水资源保护实行水量、水质同步监测；同时利用水利工程体系实施流域水资源调度和汛期流域雨洪资源的综合利用。　　但是随着流域经济社会的发展，流域水利所面临的任务更加繁重，特别是流域水质型缺水和水环境恶化已经成为流域经济社会发展的制约因素。因此，结合流域新情况，必须探索流域治水新思路。　　针对流域水利新时期所面临的形势任务和经济社会发展对水资源的要求，太湖流域管理局在认真学习江总书记“三个代表”重要思想的基础上，按照水利部党组新时期治水思路，提出在流域开展“引江济太”调水试验。通过现有工程体系调引长江水

3、入太湖和流域河网，加快流域水体流动，提高水体自净能力，以缓解流域水污染恶化的趋势，改善流域水环境，实现流域水资源科学调度、合理配置，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。一、实施“引江济太”落实新时期治水思路　　江总书记在2001年中央人口、资源、环境座谈会上指出：“‘十五’计划建议把加强人口和资源管理、重视生态建设和环境保护列为必须着重研究和解决的一个重大战略性问题，全党和全国上下都要深刻认识和坚决贯彻中央关于人口资源环境工作的大政方针，努力抓好落实”；江总书记在建党八十周年讲话中再次指出“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生

4、活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路”。江总书记的重要讲话指明了我国流域水资源管理方向。　　水利部党组在认真总结治水经验、深入分析宏观形势的基础上，提出要从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。针对太湖流域的实际情况，汪恕诚部长明确指示太湖治理要把防治水污染作为治水的核心问题，以防治水污染带动太湖流域的其它各项水利工作。　　为贯彻落实水利部党组新时期治水思路和水利部领导对太湖

5、流域工作的要求，探索流域新时期治水思路，太湖流域管理局认真分析了流域经济社会发展形势和流域水利面临的形势和任务，提出以加强流域水资源管理与保护为重点的“十五”水利发展目标。确定以实施“引江济太”改善太湖流域水环境、缓解流域水质型缺水矛盾作为流域工作的核心任务。二、实施“引江济太”适应流域经济社会发展的需要　　改革开放以来，太湖流域经济社会取得了高度发展，流域凭借占全国0.4%的国土面积和占全国2.8%的人口，却创造了占全国的11.8％国内生产总值；且近年来国内生产总值年增长速度均保持在10％以上。但由于流域水质型缺水和水污染的不断加剧，流域经济社会的发展已受到

6、严重制约。　　目前,流域内年用水量远远超过本流域水资源总量，并且随着流域经济社会的发展，现流域一般工业和生活污水年排放量已达49亿多立米，致使全流域河网湖泊水污染严重，流域骨干河道水体污染严重超Ⅲ类水质的河道水体已达75％以上。　　太湖水质监测评价表明，目前太湖水体有机污染指数高锰酸盐（CODMn）逐年上升，太湖富营养化的主要指标总磷（TP）与总氮（TN）的含量，远未达到国家确定的2000年规划目标要求，太湖富营养化水域面积在80%以上。　　流域河网湖泊污染已成为当前影响水资源供给的主要问题，大部分河网湖泊已经不符合地表饮用水源地水质标准。同时水污染的加剧，流

7、域水环境的恶化，使流域水质型缺水的矛盾日趋突出。　　因此，从流域经济社会发展对水资源和水环境的要求来看，利用流域水利工程体系开展“引江济太”调水实验，一方面可以解决流域水质型缺水的矛盾；另一方面可以缓解流域水环境恶化趋势，并最终达到改善流域水环境的目的，保障流域经济社会的可持续发展。三、实施“引江济太”实现流域水利工程体系综合效益　　1991年太湖流域大水后，党中央国务院十分重视流域水利建设，国务院专门召开治理太湖工作会议，作出了治理太湖的决定。经过十年治太工程建设，流域水利工程体系逐步完善，太浦河、望虞河工程已经完成，杭嘉湖南排和环湖大堤工程已进入竣工准备阶

8、段；拦路港、红旗塘、杭嘉湖北排、黄浦江