建立健全企业财务制度促进企业可持续发展

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1、建立健全企业财务制度促进企业可持续发展　在我国，企业财务制度是国家财政法制的一项重要组成部分。1992年国务院授权财政部发布的《企业财务通则》，是我国企业财务管理的纲领性规章。2006年12月4日，财政部颁发了新的《企业财务通则》，以后相继制定了一系列配套办法，逐步建立和完善了新型的企业财务制度体系。　　建立健全企业财务制度是现阶段的客观需要　　在我国现阶段，建立健全企业财务制度，仍然是一项十分重要而又艰巨的财政管理工作。企业财务制度与会计制度、税收制度有联系，也有区别。财务管理需要利用会计信息，

2、会计核算为财务管理提供基础。企业规范财务管理，可以为税收征管奠定良好的基础；企业依法纳税，可以创建公平的企业财务管理环境，并提升企业价值。可以说，企业财务制度，与企业会计制度、国家税收制度是不能互相替代的、相辅相成的不同制度体系。特别是从现实看，企业财务制度也取决于我国的国情需要，主要体现在以下几个方面：　　一是贯彻实施相关法律法规的需要。近年来，根据我国社会主义市场经济发展需要，《公司法》及相关法律、法规对企业依法建立财务制度做出了明确的规定。《企业财务通则》是企业财务管理的基本准则，落实相关法

3、律法规的要求，既是发挥《企业财务通则》作用的重要前提，也是各级财政部门和企业贯彻实施法律法规的客观需要。　　二是规范建立现代企业制度的需要。现代企业制度的基本特征之一在于产权清晰，企业内部治理结构管理有效，互相制衡。企业财务制度是现代企业法律制度的一项必要组成部分，它在财务管理领域具体体现着企业法律制度的要求和规范。建立健全企业财务制度，有助于完善现代企业法律制度，进一步推进现代企业制度的建设。　　三是促进企业科学管理的需要。财务管理是企业经营管理的核心。企业科学管理，必然要求加强财务管理。目前，

4、我国许多中小企业财务制度不健全，一些大型企业也存在内部财务管理薄弱的问题，导致财务舞弊和经营风险时有发生。建立健全企业财务制度，使企业制定内部财务制度具有明确的要求和可供参考的方法，为企业加强财务管理提供制度保障。　　四是维护企业各方利益的需要。企业是相关利益主体的集合体。国家既是企业国有资产的投资者，又是企业的社会管理者，通过实施企业财务制度，理顺企业各方的财务关系，落实财务管理主体的责任，明确企业财务行为规范，有利于维护国有权益，也有利于保护其他投资者、经营者以及企业职工等各方的利益。　　五是

5、转变财政职能的需要。随着市场经济的发展，财政部门管理企业财务的职能有了很大的转变，不再以行政手段直接管理企业的内部事务，主要是为企业开展财务活动建立法律规范，创造政策环境，并监督执行。建立健全企业财务制度，可以规范财政部门在企业财务活动中的作用。　　此外，与西方发达国家相比，我国资本市场发展相对滞后，法制健全程度尚有差距，难以完全通过银行、证券监管等机构对企业筹资、资本运作等重要财务管理事项予以有效监管，而国家的宏观经济管理，也需要在一定的法律规范下转化为企业财务制度，以合理界定政府经济管理与企业

6、自主管理的界限和责任，化解企业财务风险，维护财政经济秩序的稳定。　　重视新型企业财务制度的贯彻实施工作　　新的《企业财务通则》是新型企业财务制度体系的核心，对比传统的企业财务制度，在功能、观念、体制、体系、机制、内容上都有重大的创新，对企业财务行为更加注重引导，并且涵盖了资金筹集、资产运营、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督六大财务管理要素，企业可以更大幅度地开展自主管理。因此，引起了各地方、各部门和各企业的关注。据不完全统计，新的《企业财务通则》颁发后的半年时间内，89家中央企业集团公司共组

7、织所属7592户企业、共计103661人参加了新的《企业财务通则》的培训，其中集团领导成员371人，各级财务领导23237人。各种形式的学习培训，有效地推动了新型企业财务制度的贯彻实施。　　近年来，通过学习培训新的《企业财务通则》，企业多年形成的“重核算、轻管理”观念有所改变，财务风险意识、依法理财观念有所增强，有的企业高管认为，“财务工作就像要打造一条高速公路，什么地方限速、什么地方拐弯、什么地方是出口，都有明确的要求。这就需要高级财务管理人员根据新的《企业财务通则》和企业的实际情况，制定企业内

8、部财务管理制度，控制财务流程，加强内部控制，从而打造企业安全、平稳、高效运行的高速公路。”也有的企业高管认为，新的《企业财务通则》要求控制财务风险，参与战略管理，做好财务决策，实现企业价值最大化。这给企业带来了新的财务管理理念，也给企业财务管理提出了更高的要求。因此，贯彻实施新的《企业财务通则》，对规范企业财务管理，促进企业持续健康发展，具有重要意义。　　企业贯彻实施新型企业财务制度，也取得了一定的成效。比如，中国移动通信集团以财务集中管理为手段，推动了各项财务制度及财务流程的完善