在全市农业普查会议上的讲话.doc

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1、在全市农业普查会议上的讲话同志们： 今天，市政府召开全市农业普查工作会议，主要目的是贯彻落实全国、全省农业普查领导小组会议精神，总结全市前一阶段的准备工作情况，研究部署下一阶段工作任务。刚才，市统计局周局长通报了前期准备工作情况，提出了下一步工作意见；市委宣传部、市国土资源局和崆峒区分别作了大会发言，讲得都很好。市政府与各县（区）也签订了目标责任书。希望大家认真抓好落实。 这项工作从去年9月份启动以来，各县（区)、各有关部门作了大量卓有成效的工作，止目前，市、县、乡、村四级普查机构已全部建立、人员已基本到位；普查经费正在逐步落实，宣传工作开

2、展的有声有色；综合试点工作圆满完成，为下一步普查工作的全面开展积累了经验。对前一阶段所做的工作，市政府是肯定的。按照全国统一安排，12月31日正式登记，下一步的工作怎么做？周局长已作了具体安排，我再简单的讲三点意见。 一、统一思想，充分认识这次农业普查工作的重要性和艰巨性 这次农业普查，是在全国范围内统一进行的重大国情国力调查，是国务院立足于经济社会发展全局作出的一个重大决策，是解决好新时期“三农”问题和推进新农村建设的一项重要的基础性工作，意义十分重大。 第一，开展这次农业普查，是落实科学发展观的客观需要。发展是硬道理，发展是执政兴国的第

3、一要务。要加快发展，就必须立足实际，按照科学发展观的要求，依据准确翔实的基础数据和信息，对发展思路、发展战略、发展目标和发展举措做出科学分析。农业普查正是适应这一要求，对农业、农村、农民发展的现实状况进行全面摸底调查。通过普查，深入了解和掌握农业、农村、农民在生产、增收和消费方面的基本情况，从而根据变化的实际，不断理清发展思路，适时调整发展规划，完善政策措施，实现又快又好的发展。从这个意义上讲，农业普查也是落实科学发展观的客观要求。 第二，开展这次农业普查，是加快社会主义新农村建设的客观需要。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大

4、历史任务，我市在年初的市委工作会议上也提出要加快推进新农村建设。但我们的新农村究竟处在一个什么样的水平？现有的常规统计报表和抽样调查都不能直观、全面、准确的进行监测，只有通过农业普查的数据来加以证实。同时，通过普查，也能使我们更加清醒地认识农村存在的突出矛盾和问题，更加准确地把握重点任务，更加科学地制定规划，更加主动地防止盲目性和片面性，确保新农村建设沿着正确的方向扎实推进。 第三，开展这次农业普查，是深刻认识平凉市情和农村实际的客观需要。我市是个农业大市，自1996年开展第一次农业普查的10年来，随着工业化、城镇化的推进，农村劳动力等生产

5、要素加速流动，我市的农村经济、农民生活、农业生产情况和农村的社会经济结构都发生了翻天覆地的变化。但以我们现有的数据，对这些变化的程度、发展的优势与差距等，反映得还不够全面。在实施“十一五”规划和推进社会主义新农村建设之际，开展第二次农业普查，有利于我们摸清家底，更加深刻地认识我市的基本市情和农村实际，更加自觉地贯彻统筹城乡发展、构建和谐社会的方略，形成支持农业和农村发展的强大合力。 第四，开展这次农业普查，是党委政府科学决策的客观需要。我们现在做好“三农”各项工作面临的一个困难就是很多事情底数不清，情况不明，很多决策不是在定量基础上的决策，

6、而是在定性基础上的决策。我们不仅缺乏数据，更重要的是缺乏为今后工作需要而设置的数据，需要通过农业普查得到有关“三农”的信息成果，并对这些成果做深入系统的分析、研究，为各级党委政府科学决策、制定出更合理的政策措施提供依据。 在认识到这次普查重要意义的同时，我们还要充分认识到工作的难度：一是要认识到普查内容的复杂性。与第一次农业普查相比，普查内容大量增加，调查的指标也增加到500多个，工作量远远超过人口普查和经济普查。而且数据处理一律采用光电技术，对报表的填写和处理技术要求也更高，普查范围和对象的界定更加困难，从事农业的经营户的情况也越来越复杂

7、。二是要认识到普查任务的艰巨性。整个普查将涉及全市102个乡（镇）、1553个行政村、9312个村民小组和部分居委会，191万农村人口，以及大量的农业生产经营和服务单位。按照全国统一的时间、统一的调查项目、统一的填写方法，进行全面登记，需要近1万人直接参与一线普查，普查对象之多、涉及范围之广都是前所未有的。同时，在市场经济条件下，普查对象对普查的认知配合程度降低，加上近年来我县农村劳动力流动加快，出现很多新情况，工作难度非常大。三是要认识到普查时间的紧迫性。从现在起到正式开展普查登记，只剩下一个月的时间，已非常紧迫。 从前一阶段准备情况来看

8、，我们的工作中还存在一些突出问题：一是思想认识不到位。由于今年是换届年，各级领导班子变动较大，给农业普查准备工作造成一定影响。还有一些县（区）领导对普查的重要性认识不够，把这次普