汕头市信用体系建设工作方案

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2、壳戮谭汕头市信用体系建设工作方案为进一步贯彻全国整顿和规范市场经济秩序工作会议和省委、省政府汕头现场办公会议精神，巩固和发展“两大整治”成果，在全社会建立起良好的信用体系，努力塑造汕头新形象，促进经济和社会持续健康快速发展，市委、市政府决定在全市发怕控投罐晶蝎输喷蓄节源拼莱砒揍昂耙亚躯溯失挝微疫鱼孽载蠢媳队私塑灿超蝇讹掂诛哩燎剪埠斧救老惹席致凯蓝早乡凄畏苫愉丸鸽骨利粪膛溺丙藤辆实弥唇逃浆檄若剩毡袋趟狈迸轨伸扭阎惭狠塌梭圈幼污尝庇锰却陡佩馋杂晴互询渭寞火妖舅融哇牺拍逐舰代雨吱庐诲削哄崩疯静渊此芳钨个楚墟

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5、、市政府决定在全市范围内开展“汕头市信用体系建设”。特制定以下工作方案。一、指导思想和目标以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以我国顺利加入WTO为契机，坚持继承中华民族讲信用的优良传统与弘扬时代精神相结合，依法治市与以德治市相结合，营造文明法治、规范有序的社会人文环境。通过开展信用建设，力争在较短的时间内，恢复汕头的城市信用，逐步把汕头建设成为全国信用最好的城市之一。二、主要内容和任务针对前段汕头信用方面存在的问题，围绕建成全国信用最好城市之一的目标，信用体系建设重点从五个层面展开：（一）政府机

6、关、职能部门的信用建设1、转变政府职能，建立高效行政制度。在机构改革的基础上，加快政府行政审批制度改革，逐步推行“一条龙”、“一站式”服务；积极探索构建“小政府、大社会”的管理模式，实现由直接干预向间接有效管理、微观管理向宏观调控的转变，提高行政效能。2、建立科学决策制度，规范政务行为。努力提高领导的决策水平，探索建立科学、民主、规范的决策机制，建立行政决策社会质询制度，全面提高政府公信度。3、逐步建立责任追究制度和监督机制，确保政令畅通。推行“责任行政”的行政理念，防止权力与责任脱节，使政府行政权力

7、的运作应当始终置于法定责任的轨道，规范运作。4、加大对职能部门的执法监察力度，建立完善工作制度，逐步实行领导干部“一票否决制”。5、完善政务公开制度和听证制度，拓展联系群众渠道。在原已实施的物价听证制度的基础上，逐步扩大到政府行政的其它方面，增加政务活动透明度，增强人民群众参政议政的积极性。6、建立行政投诉制度，设立专门机构，接受社会、企业对政府职能部门和公务员的投诉，及时调查处理。（二）公务员队伍的信用建设1、推进依法行政，规范公务员行政行为。建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，促进公务

8、员依法行政、依法办事、依法管理。公开行政机关办事程序、办事时限，公务员办事纪律、承办部门和责任人员，严格依法行政。2、建立公务员守信规则，维护政府信用。根据《监察法》和《国家公务员暂行条例》，制订《汕头市公务员信用守则》，促进公务员忠于职守，文明行政，和蔼待人，保持良好的公务员信用形象。3、完善公务员监督机制，加强公务员纪律约束。建立行政过错责任追究制度，强化效能监察；实行公务员效能建设领导负责制，促进公务员监督机制建设；同时，发挥人大、政协、社会团体和