大力发展劳务经济 努力增加农民收入

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1、大力发展劳务经济努力增加农民收入大力发展劳务经济努力增加农民收入东昌府区现有人口99万，其中农业人口占65%，是典型的人口大区、农业大区。如何把人口压力转化为人力资源优势，是我们着重研究的重要课题。近年来，东昌府区区委、区政府切实把扩大劳务输出作为“富民强区”的战略任务来抓，采取各种措施，大力发展劳务经济，加快农村劳动力向非农产业的转移，成功走出了一条以劳务输出促进农民增收、带动区域经济发展的路子。2003年，全区外出务工人员达12.5万人，创收8亿元，外出务工收入占农民收入的近50%。目前，全区在外务工人员已达12.8万人，今年可创收10亿元以上。劳务输出已成为我区农民增收的重要渠道和

2、新的经济增长点，并有力地促进了农村精神文明建设和城乡协调发展。一、强化组织领导，落实目标责任大力发展农村劳务输出，对经济欠发达地区来讲，是促进农民增收的现实选择和有效途径。为此，近年来，我们切实将劳务输出当作一个重要产业来抓，每年都把劳务输出工作列为全区重点办好的大事实事之一。为切实发挥政府的引导和推动作用，我们专门成立了由区政府分管负责人任组长，劳动保障、农业、人事、教育、财政等部门负责人为成员的劳务输出领导小组，切实加强对全区劳务输出工作的管理、协调和综合服务。并制定出台了《关于加强劳务输出工作的通知》、《关于对各乡镇办事处劳务输出工作进行目标考核的通知》等一系列政策措施，从户籍制度

3、改革、农民进城购房、子女上学等多方面给予最大限度地优惠照顾。各乡镇、街道办事处也建立了相应的领导机构，由一名副书记或副乡镇长专门负责劳务输出工作。同时，我们把年度劳务输出目标任务分解到各乡镇、街道办事处，纳入了乡镇、街道办事处的年度工作目标责任制管理考核体系，定期督查，年终进行考评。对工作突出的乡镇、街道办事处大张旗鼓的进行表彰奖励。去年，梁水镇、沙镇、斗虎屯等7个乡镇、街道办事处劳务输出人数均超过1万人，受到了区委、区政府的表彰。二、完善劳务输出服务网络，打造劳务输出平台信息不畅、视野不宽是阻碍农民工外出的重要因素。我们按照“强化区一级，健全乡一级，延伸村一级”的原则，狠抓了劳务输出网

4、络建设。筹集10多万元，建立了130多平方米的劳动力市场交易大厅，将各种信息纳入微机管理，厅内安装了用工信息电子发播屏幕，使求职者能迅速、快捷、准确的获得信息，实现了市场信息网络化。除春、秋两季定期召开大型用工洽谈会外，还根据情况不定期召开小型的用工洽谈会，创造外出务工人员与用工单位直接见面的机会，提高了输出的成功率和针对性。参照城市模式，在所辖的18个乡镇、街道办事处都建立了劳动管理服务站，具体负责劳务信息的传递，并及时督促所辖村组织人员外出；在外出务工人员较为集中的地方设立了专职劳务信息员37名，负责收集汇总务工信息，形成了城乡相联、内外相通的组织网络，架起农村劳动力转移的桥梁。我们

5、从提高知名度入手，全力打造自己的劳务品牌。从考察用工单位、洽谈用工协议、组织人员报名到开展教育培训、严格考查录用、专人护送交接，每个环节都制定了完善的工作程序，确保了用工质量。东昌府劳动力品牌在深圳、北京等地正在逐步喊响做大。三、建立健全培训体系，全面提高劳动力素质从提高劳务经济的竞争力出发，我们把搞好职业技术教育培训作为发展劳务经济的基础性、长期性工作来抓，走出了一条“先培训后输出，以培训促输出”的路子。一是以各类成人学校、职业中专等职业学校为依托，按照校企结合、产教结合的办学方针，构建了不同层次的农村劳动力培训体系。通过对外出务工人员进行正规、系统的培训，提高其务工择业能力，使其逐步

6、由体能型向技能型、智能型转变。二是注重思想政治教育，不断提高其综合素质。教育引导外出务工人员树立“外出打工光荣”、“出外创业发展”的新观念，使其逐步理解和适应城市生活，习惯城市思维，尽快转换角色。并通过就业指导、创业培训等教育使他们明白外出务工不仅能赚钱，而且还能学技术、学本领，为他们回乡创业打下良好基础。一些长期在城镇和先进地区从业的人员，有了一定的积蓄后，逐步由农民变为市民，大大加快了城市化和城镇化进程。三是按照市场需求确定培训的主攻方向。通过调查摸底，弄清农村劳动力的实用科技需求、求职需求和企业用工需求，确定培训重点，从根本上避免了劳动力培训的盲目性。两年来，东昌府区就业培训中心先

7、后开设机电、电气焊、计算机、缝纫、家电维修等专业培训班130期，培训学员14000余名，输出合格率达到100%。四是科学合理安排培训内容和师资。围绕计算机、机械加工、机电、电子等产业，有针对性地选择了20多万字的培训教材，并选聘13名具有中高职称的专业教师充实到培训一线，还聘请有关企业的专家担任培训顾问。这样既保证了培训质量，又做到了学以致用，迅速见效。五是采取灵活多样的培训方式。针对农民工居所比较分散、求职需求多样化的特点，因地制