司法统计服务性作用的发挥探析

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1、司法统计服务性作用的发挥探析司法统计服务性作用的发挥探析以服务法院科学决策、服务经济发展方式转变为视角李燕一、对司法统计的基本性认识论文下载司法统计是司法统计工作和司法统计科学的总和。[1]法院司法统计工作，指的是按照统计设计的要求，对法院的各项工作，主要是法院的审判活动所产生和形成的各种数据，以及与之相联系的其他社会现象的数量方面，进行记录、搜集、整理、分析、提供、保存等活动过程的总称。[2]人民法院司法统计是国家统计的重要组成部分，是人民法院一项重要的调查研究工作。司法统计是人民法院不可缺少的一项重要工作，是司法政务工作的重要内容，是了解审判工作动态、为领导提供决策参考的重要手段，对

2、于人民法院的审判以及司法服务社会、服务经济发展有着非常重要的辅助性作用，是正确认识法院工作、实现科学管理，充分发挥司法服务大局作用的重要工具。二、司法统计服务性作用发挥的可能性（一）司法统计工作的性质和基本职能决定了其政务性。司法统计数据来源于审判工作，是审判工作发生、发展和成果的直观反映，是研究审判工作的第一手资料。对司法统计数据信息的分析和研究，就是对审判工作实践本身的分析和研究，将分析研究的成果再用于指导审判实践。因此，司法统计工作对于制定正确的审判工作决策、推动和促进审判工作发展具有重要的作用。（二）司法的社会性决定了司法统计的社会性。司法具有明显的社会性，其解决的是社会矛盾纠纷

3、，这其中必不可少的就是经济活动领域的矛盾纠纷。因此作为司法审判管理重要抓手的司法统计必然也反映了社会经济活动中上升为司法问题的经济问题，故而司法统计服务于经济发展方式转变亦是司法能动性的题中应有之义。司法是社会发展的最后一道防线，它从社会管理末端发现问题、解决问题，在此基础上的司法统计结果以及依据司法统计结果所做的调查研究为社会发展提供建议和指导，对愈演愈烈的社会矛盾、经济矛盾的起到预防的作用。（三）司法统计自身特点适应了社会经济发展需要。司法统计通过对司法统计数据的原始记录、采集、处理、流转、存储、利用等各个环节的管理工作，确保了司法统计数据全面、客观、准确、及时。同时司法统计以数据量

4、化的形式使数据、问题更加直观、更具针对性。这就决定了它能够真实、准确、直观的反映经济发展过程中的诸多问题，为经济发展提供更加有效的服务。（四）司法统计是经济发展方式转变的客观需要。国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。后金融危机时代，经济环境中不确定、不可预料的因素较多，经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织。面对加快经济发展方式转变提出的新要求，人民法院只有深入推进司法统计工作，才能更加充分地发挥司法审判职能作用，依法妥善化解涉诉矛盾纠纷，不断完善司法服务机制，为推

5、动经济社会率先发展、科学发展、和谐发展提供优质高效的司法保障。三、司法统计服务性作用发挥现状审视（一）司法统计服务性作用发挥的形式1、从司法统计对内服务法院科学决策方面来看，主要表现为以下几种模式：（1）以审判质效指标为主导的常态化服务模式。司法统计对法院工作发展的终极意义在于为法院审判管理服务，实现数字化、司法化的绩效管理。而审判质效指标数据的统计是法院司法统计工作的重中之重，是全面系统的反映司法工作的效果、全面反映法院在化解社会矛盾纠纷方面的作用、反映法院司法管理水平、反映司法干警依法司法水平和能力的重要指针。现阶段，审判质效指标数据的统计以逐月统计为基础辅助于季度性审判运行态势分析

6、，充分实现了司法统计定期、动态服务的特点。（2）以情况反映、类型分析为主导的重点服务模式。情况反映和类型分析是对司法审判过程中的特殊性问题和类型化问题进行统计和分析，提出对策建议，从而反映一定时期社会和经济发展中相关问题的司法统计形式。它具有针对性强，及时、灵动的特点，实现了重点问题重点统计，类型化问题分别统计。（3）以调研为主导的目的性服务模式。不论是法院内部的调研还是上级机关、政府、党委的调研，都带有非常强的目的性，以此种形式的司法统计亦必然带有强烈的目的性。往往是针对某一类问题、某一方面的问题展开的局部性司法统计。2、从司法统计对外服务经济发展方式转变来看，主要表现为以下几个方面：

7、（1）以司法统计数据为对照，充分发挥司法在社会矛盾纠纷化解的作用，为经济发展提供良好的社会环境。就法律的基本精神而言，法律服务宏观大局，是追求治理一个更公正、更透明的秩序与环境。经济的发展、经济发展方式的转变离不开良好、有序的法治环境，而司法恰恰是法治环境建设中不可或缺的力量，作为司法重要管理手段的司法统计当然功不可没。司法统计对社会矛盾纠纷的分类、矛盾纠纷解决的量化管理，使矛盾纠纷解决更直观、更有针对性。（2）关注劳动争议案件、劳