政府信息门户实施知识管理策略初探

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1、政府信息门户实施知识管理策略初探

2、第1引言在知识经济时代，知识快速更新。要想跟上时代的节奏，建立学习型组织是企业和政府机关长期稳定发展的必要。随着信息技术和通讯技术的飞速发展，特别是这些年inter技术的广泛应用，“知识管理”作为“电子政府”成功的基石受到各级政府部门越来越多的重视。朴素的讲，知识管理就是对知识的管理，在知识经济社会下，知识的重要性决定了知识管理的重要性，只有管理好知识，管理好知识资产，建立好知识获取、处理、分发的流程机制，发挥知识共享的作用，才能创造更高的价值，提升企事业单位文化，促进其社会效益和经济效益。政府

3、信息门户是以实现政府网上形象展示、对外沟通为目的，为社会广大用户提供建设信息型的政府网站运营单位。它肩负了对政府信息进行加工处理，形成对社会有指导意义的增值信息的重任。其整个工作流程围绕知识获取、分析、处理、分发等手段应用来开展。根据知识管理的模型和方法，能更好的建设电子政府工程。因此，在政府信息门户实施知识管理是知识经济时代不可阻挡的趋势。一、我国电子政务建设要解决“信息孤岛”问题近年以来，电子政务受到我国政府的极大关注。各种电子政务研讨会或展览会此起彼伏，大有“你方唱罢我登场”的味道。随着网络泡沫经济的破灭，电子政务热逐渐减

4、退，政府实施电子政务将更谨慎、更有忧患意识。在中国，电子政务所表现出来的首先是孤岛型经济，“数字鸿沟”把网络经济与实物经济部门完全隔离了。政府实施电子政务无法解决国民经济前后衔接、统计、分析和指导问题。因此，我国电子政务建设要解决“信息孤岛”问题。政府网站作为政府信息门户是政府机关连接企事业单位、社会公民的纽带，又是其实施电子政务的基础性设施，它起着传达政府信息、沟通政府与社会群体关系的作用。其在电子政务中处于基础性的地位，是电子政务取得成功的主要标识，没有门户的电子政务是不可想象的电子政务。但是，长期以来政府作为实物管理部门更

5、多倾向于行政事务，与网络经济为代表的政府信息门户存在严重的“数字鸿沟”现象。疏通政府信息门户信息渠道、形成有效的知识沉淀是解决“信息孤岛”问题的关键瓶颈。二、政府信息门户实施知识管理的必然性政府网站是政府信息化建设的重要内容，也是推行电子政务的重要支撑。截至2002年底，我国已有7200多个政府部门建立了自己的网站。政府网站依托政府信息资源优势，可得到的信息是相对权威和直接的，是社会各行各业迫切需求的信息。信息的有效利用不仅产生良好的社会效益，同时通过对社会的生产指导，起到的间接经济效益也是不可估量的。但是由于建站初期没有统筹规

6、划，目标不够明确，标准不统一，造成了政府网站设置不规范，网站信息关联度差。同时，政府网站与其所在机关单位没有传统的行政关联，领导是否重视和支持是信息获取难易决定因素之一。加上信息的获取、分析、处理、分发手段比较陈旧，造成更新不及时，陈旧信息比较多，在内容上单调重复，缺乏动态的服务信息和经过加工处理的增值信息，信息提供者与信息使用者互动性差等现象。网站出现的这些情况给公众的查询和利用带来了诸多不便。同时，由于网站的日益发展壮大，积累的信息越来越多，如何对这些信息产生的知识有效的管理起来，达到知识转换成生产力，知识实现创新等以知识为

7、核心创造更多的价值是政府信息门户急待解决的问题。政府网站在过去几年的锤炼中积累了不少的信息工程经验，电子政务和相关软件取得了长足发展。其中远程协同办公软件（OA系统）在“非典”疫情肆虐的非常时期发挥了它不可小视的作用。我们的政府信息门户在实施OA的过程中深深体会到它实现内外协同办公的迷人魅力。从现有的OA系统中挖掘更多的信息资源，形成门户知识沉淀，对知识产生的载体或者知识处理过程分析过程进行管理则提上了我们新的日程。三、实施知识管理的策略1、认清我们所处的环境与阶段作为政府形象窗口，在政府实施信息化过程中，其信息门户得到了硬件与

8、资金上面的大力支持，在政府的推动下，基本完成了地市信息节点的硬件配套设施。实施知识管理的风险比当前还未实现企业信息化的单位小得多。但是，作为政府管理下的一个非机关单位，要应对的环境比企业复杂得多。正确梳理与机关处室的关系定位，找准信息整合切入点，加速信息门户知识沉淀与转换，争取机关领导的重视，是信息门户解决“信息孤岛”不可缺少的必要环节。同时，我区厅一级机关基本上完成了政府信息化基础设施配套工程。大多数政府已经实施OA系统。政府信息门户大多已经积累了一批相对优秀的信息化工程实施队伍。这些队伍由于基础好，应用知识管理成本较少，实施

9、相对容易。因此，政府信息门户实施知识管理已经到了蓄势待发的阶段，实施知识管理的好坏，直接影响信息门户的未来发展与政府电子政务的实施。2、了解我们的工作模式与业务流程政府信息门户的工作一般比较系统化、模式化；具有正式的工作业务流程、方法和标准；需要各个领域的紧密结