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1、建立健全企业防治商业贿赂问责制论文摘要在开展商业贿赂防治中，对失职渎职人员存在着问责不够的问题，使商业贿赂之风屡禁不止，严重扰乱了正常经济秩序，阻碍了市场诚信体系建设。我们必须采取有效措施建立健全防治商业贿赂问责制。以问责遏制商业贿赂的发生。关键词商业贿赂问责制问责当前,多数企业在开展防治商业贿赂时，对失职渎职人员存在着问责不够的问题，使商业贿赂之风屡禁不止，严重扰乱了正常经济秩序..，阻碍了市场诚信体系建设。对此，有关部门和国有企业应引起高度重视，必须采取有效措施建立健全防治商业贿赂问责制，营
2、造“问责一个、教育一片、诚信一方”的有序竞争态势。一、为什么要建立健全问责制对于企业经营管理者来说，尽职尽责是责无旁贷的义务。要做到事事尽责,一方面需要建立健全管理制度,促使经营管理者按规矩行政,另一方面对不尽职责、不恪守有序经营之道的行为，要进行责任追究。因此,在防治商业贿赂中,建立健全问责制十分必要。1.从实现企业可持续发展层面上看，建立健全问责制有利于建立良好的经济秩序，提升企业竞争力。商业贿赂使市场经济固有的价值规律以及竞争规则无法正常发挥作用，不仅造成物价虚高，严重损害广大消费者和经营
3、者的合法权益，而且严重影响经营者的创新积极性，妨碍了企业自主创新能力。通过问责制，可以规范市场秩序，增强经济活力，进一步推动企业技术创新和品牌创新。2.从提升企业管理者的素质层面上看，建立健全问责制有利于规范经营者和管理者的权力，增强履职责任心，防治腐败行为发生。商业贿赂滋生腐败行为和经济违法犯罪，腐蚀了企业干部队伍，影响了企业持续有效和谐发展。通过问责制，可以规范市场交易行为和企业干部从政行为，有利于对权力制约，防止权力的滥用和寻租。3.从企业文化建设层面上看，建立健全问责制有利于打造诚信企业
4、,促进和谐社会建设。商业贿赂损害商业信用、败坏商业道德、恶化社会风气，造成社会的道德滑坡,助长了尔虞我诈、背信弃义、损人利己等歪风邪气。通过问责制,可以从思想上筑牢严防商业贿赂意识,积极倡导诚实守信、公平竞争,引导干部员工和广大经营者自觉遵守社会基本规范和商业道德,推动知荣辱、讲正气、促和谐良好风尚的形成，提升企业文化的教育力和影响力。4.从打造国际品牌企业层面上看，建立健全问责制有利于维护国家形象，提升国际竞争力。商业贿赂恶化投资环境，损害我国国际形象，削弱我国国际竞争力，影响了国际社会对我国
5、投资环境和商业活动的正面评价。通过问责制，可以不断优化投资环境和规范企业对外投资合作，为实施好互利共嬴战略，在激烈的国际竞争中掌握主动权。二、怎样建立健全问责制1.一把手问责制一把手作为企业的主要管理者，对经营活动的各个环节、各项措施以及实施手段的监控，负有主要责任。因此，凡在经营活动中违反经营规则，擅自采用不正当竞争手段，造成不良社会影响，都应该追究一把手的责任。2.违反内控制度问责制会计信息失真、企业经营失败、各种经济犯罪行为的发生在很大程度上都与企业内控制度缺失有关。内控制度是对企业经营管
6、理各个环节实施有效监督的制度，它是集投资、金融、管理、营销、法律、信息等综合知识为一体的，是一种素质要求和能力要求，控制人员如果没有一定的素质和能力作保证，如果没有高度的责任感作保证，就一定会造成管理失控。因此，对造成管理失控，都要对有关人员问责。3.违反审批规定问责制商业贿赂的症状在于权力私有化。大力削减人为权力和审批事项，将审批权分解，严格按照集体决策，集体审批，择优审核，公开招标，公正竞标的方法去办理，就能根除产生商业贿赂的媒介，大幅度地减少商业贿赂的机会。因此，凡是不细化审批权限，不分解
7、审批权力，大搞“一支笔”审批，都要进行问责。4.审计不力问责制审计制度是对会计人员所作会计记录，应用科学方法进行系统审核，查明企业的经营或财务状况，在此基础上提出审计报告，作出客观公正评价的制度。随着新形势新任务的新要求，审计的职责已不限于事后审核财政收支情况的消极查错防弊范围，而应该积极帮助企业改善经营管理，提出如何避免资产流失或控本增效的科学建议。如果审计紧紧停留在账面上，审计不出经营活动中的非正常行为，都要进行问责。5.公开不到位问责制暗箱操作是商业贿赂的最终结果。凡是项目审批、项目招标以
8、及重大事项安排，都要做到全过程公开。修订完善“三制”、“三书”制度，坚持重大事项及时公开、彻底公开。对于不落实公开制度，或公开不及时、不到位、不彻底的，都要进行问责。6.监督缺陷问责制监督缺陷就是不制定监督制度,..不落实有关监督条例,不创造监督环境,不设立监督机制，不支持有关监督部门专项清查,不鼓励员工义务监督和拒绝媒体监督等，都要对有关责任人进行问责。7.处罚不力问责制重点审办产权交易、工程建设和物资采购、环境保护等重点领域的案件；严肃查处企业经营管理者在效益产生过程中，有没有违法乱纪的行为
