我国校园足球管理体制问题与优化研究

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1、我国校园足球管理体制问题与优化研究　　1前言　　如今，我国校园足球活动正广泛的开展，全国各省份的校园足球试点学校开展足球的热情也越来越高涨，随着近期中国足协和教育部颁布的一个个促进校园足球发展的政策不难看出，校园足球的发展已经引起了国家相关部门乃至国家领导人和社会的高度关注。但我们也要清醒的认识到，自2009年4月开展以来已经有五个年头了，虽然取得了一定的发展和进步，但也出现了许多的问题，在探索中走了不少弯路。本文从管理体制方面研究，分析由体育部门主管我国校园足球时期管理体制上的问题，试图构建新形势下，由教育部门主管我

2、国校园足球时期的管理模式，旨在明确校园足球管理责任，完善管理体制。　　1研究对象与研究方法　　1.1研究对象　　本文以我国校园足球管理体制为研究对象。　　1.2研究方法　　　　1.1.1文献资料法　　通过福建师范大学图书馆、中国知X检索相关文献，为文章的撰写提供理论支持。　　1.1.2逻辑分析法　　结合责任原理对我国校园足球开展过程中管理体制存在的问题进行分析，得出结论。　　1.1.3专家访谈法　　　　通过参加2014年8月由中国大体协足球分会主办的裁判员培训班，以及担任2014年10月全国中学生足球锦标赛裁判员的工作

3、，对教育部负责开展校园足球的相关领导和校园足球领域相关专家进行了交流、访谈。专家的指导和意见对本文的写作提供了很大的帮助。　　2研究结果与分析　　2.1我国校园足球发展现状分析　　2.1.1现阶段我国校园足球的开展情况　　2009年4月14日，由国家体育总局和教育部联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，在全国范围内广泛开展校园足球活动。自2009年全国青少年校园足球活动正式启动以来，我国的校园足球已经有了初步的发展。　　目前，全国已有49个国家级布局城市，3个国家级试点县，82个省级布局城市开展了校园足球

4、活动。参加活动的学校5084所，注册学生运动员19万人[1].各个校园足球的布局城市广泛的开展着各种各样的足球比赛和形式各样的足球训练营，各个年龄段的学生通过校园足球活动感受着足球带来的无限乐趣的同时，也促进着其身心健康发展。　　2.1.2新形势下我国校园足球的发展　　在2014年7月在全国学校体育工作座谈会上教育部部长袁仁谈及校园足球的改革及发展问题的讲话受到了社会各界的广泛关注，他表示在今后的几年时间里，要加快校园足球前进的步伐，目前校园足球试点学校有五千所左右，计划用三年时间将校园足球试点学校增至两万所。让更多的

5、学生参与到校园足球活动中来，增加我国足球人口。　　中央教育科学研究所体育卫生与艺术教育研究中心主任吴健参与了《中国青少年校园足球2015至2025年发展规划纲要》的调研和起草工作。他表示：校园足球管理体制将有一个重大转变，即由体育部门主管转到由教育部门来主管。这将是校园足球发展过程中非常重要也是很具有标志性的一件事[2].　　教育部部长在全国学校体育工作座谈会的讲话，为我们构建了新形势下我国校园足球的发展宏伟蓝图，在校园足球的管理体制上有一个重大的政策性转变，未来掌管我国校园足球发展的将是教育部门，在这个新的形势下，校

6、园足球在管理体制上也将要有一个新的革新。　　2.2对我国校园足球管理体制的探讨---由体育部门主管时期　　2.2.1我国校园足球的管理体制　　责任原理：管理过程就是追求责、权、利统一的过程。责任原理所研究的问题是：管理中责、权、利三者之间的关系、责任对实现管理目的的影响以及实现责任原理要求的途径[3].　　责任原理的内涵包含职责、权限和利益三个方面。　　职责，指特定职位应当承担的责任，是组织赋予部门或个人的。职责听起来很抽象，但实际上它是在质量、数量、效益、时间等方面对组织及其成员行为规范的要求和规定。职责是在合理分工

7、的基础上确定的，因此，分工明确，职责才会明确。　　权限，指完成工作任务而授予的权力。实行任何管理都是对诸如人、财、物、信息等要素的配置。明确了职责，就要授予相应的权力。管理总离不开人、财、物的使用。如果没有一定的人权、物权、财权，任何人都不可能对任何工作实行真正的管理。　　利益，权限的合理授权，只是完全负责所需的必要条件之一。而任何管理者在承担风险时，都自觉不自觉的要对风险与收益进行权衡，预先在心里做出利益的风险预估和价值判断，再去决定愿不愿意冒险。这种利益和价值包括物质和精神两个方面。　　当前，全国青少年校园足球活动

8、的组织与管理主要按照国家的行政隶属关系，自上而下分设各个不同层次的领导小组，并下设办公室，简称校足办[4].在国家级别，由总局和教育部联合成立全国青少年校园足球领导小组，办公室设在中国足协简称全国校足办；在省、市级别，由省体育部门与教育部门成立相应的领导小组并设立办公室简称省、市校足办，指导各布局城市校园足球活动的开展；布局城市级