在县委十一届二次全体（扩大）会议上的讲话(新农村建设).doc

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1、在县委十一届二次全体（扩大）会议上的讲话(新农村建设)在县委十一届二次全体（扩大）会议上的讲话 　　（2006年7月31日） 同志们： 　　这次全会的主要任务是，传达贯彻海峡西岸经济区新农村建设研讨班和省委七届十一次全会精神，研究部署我县社会主义新农村建设工作。通过这次会议，进一步统一思想、提高认识、明确目标、凝聚合力，更好地推动社会主义新农村建设，促进全县经济社会更快更好发展。 　　传达会议精神 　　根据省委七届十一次全会精神，结合我县实际，下面，我代表县委常委会，就我县新农村建设工作，讲三点意见： 　　一、

2、深化认识，把握内涵 　　对于社会主义新农村建设的认识，有三个问题必须十分明确： 　　1、为什么要建设社会主义新农村。主要是落实科学发展观的要求，统筹城乡、全面小康、持续发展、和谐社会。一方面，城乡经济社会的明显反差，凸现建设新农村的紧迫性。党的十一届三中全会以后，农村生产力得到了解放，农民生活水平得到了提高，农村环境也得到了改善。但与城镇发展相比，差距较大，且有进一步拉大之势。⑴城乡居民收入存在明显反差。以我县为例，收入方面，城镇居民人均可支配收入由1995年的3401元，提高到2005年的11117元，10年

3、间累计增加7116元；农村居民人均纯收入也由1995年的1601元，提高到2005年的4476元，10年间累计只增加2875元。城乡居民的收入差额由1995年的1800元提高到2005年的6641元，收入比由1995年的2.12：1提高到2005年的2.48：1。⑵城乡面貌存在明显的反差。改革开放以来，我国城市建设步伐加快，城市面貌日新月异。农村尽管也有很大的发展，但仍明显滞后。一些专家、学者和新闻媒体评说，我们中国的城市像欧洲，农村像非洲。农村的基础设施不配套，生态环境在恶化，相当多的村无卫生厕所、没有粪便无

4、害化处理设施。特别是我们地处山区，城镇化水平较低（全市31％，我县只有24%），这种差距更加明显。⑶城乡公共产品投入存在明显反差。农村的教育、医疗、社会保障等方面与城市差距较大。①农村医疗保险的范围仍未全面铺开，农民“看病难、看病贵”、一些农民因大病返贫的问题十分突出。②农民低保的标准较低。比如2005年我县农村有8145户共18415人享受低保，发放低保金896.01万元，年人均才500元左右，不少的贫困户生活仍较困难，而城市低保户年人均1200元左右。城乡之间的巨大反差，已经对经济社会发展产生了很大影响。不

5、改变这种状况，就不可能实现全面小康，也不可能实现持续发展，更不可能建设和谐社会。另一方面，综合实力的显著增强，彰显建设新农村的可行性。经过27年的改革开放，特别是“十五”时期的发展，国家的经济实力、综合国力显著提高，我国现在总体上已进入统筹城乡、以工促农、以城带乡、反哺农业、回报农民的发展阶段。2005年，我国的人均GDP已达到1700美元，第一产业占GDP比重已下降到12.4%，城镇化水平已达到43%，财政收入五年翻了一番多，两年增收入了1万亿元。从我县看，近年来，随着项目带动战略的深入实施，经济总量不断壮大

6、，财政收入不断提高，为工业反哺农业奠定了一定的基础。在这个背景下提出建设社会主义新农村，不仅是十分必要的，也是切实可行的。 　　2、建设什么样的新农村。现在，有不少同志对建设社会主义新农村这个新理念并不理解，把它简单地理解为“建新房、建新的村庄”，建农民集中居住区，搞大拆大建。这种认识是片面的，甚至错误的，既不符合中央的要求，也不符合农村的实际，更不符合经济发展的规律。建国以来，我们曾在50年代、70年代、80年代、90年代都提出过建设社会主义新农村这个概念，但由于受当时生产力水平、经济条件和思想认识水平的局限

7、，加上工作指导上的偏差，既有成功的经验，也有挫折的教训。在新的历史条件下，建设社会主义新农村有特定的内涵和目标要求，就是中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。五句话、二十字，内容极其丰富，体现了“三个文明”建设在农村的有机结合，体现了在新形势下农村经济、政治、文化和社会全面发展的内在要求。它是一个有机整体、系统工程，我们要认真领会、准确把握。①生产发展，就是要加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，这是新农村建设的首要任务和根本前提条件。离开了发展生产、发展经济，建设新农村

8、就是无源之水、无本之木，就是一句空话。②生活宽裕，就是要在发展经济的基础上，千方百计增加农民收入，提高农民生活质量，提高社会保障水平，这是新农村建设的根本目的和我们工作的最终落脚点。③乡风文明，就是要加强农村社会主义精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民，这既是新农村建设的重要内容，也是新农村建设的强大动力。④村容整洁，就是要搞好镇村建设规划，加强基础设施建设，改善人居环境，