县委常委、组织部长科学发展观调研报告

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1、县委常委、组织部长科学发展观调研报告夯实基础创新机制基层干部队伍建设出成效**县委常委、组织部部长**乡镇是最贴近人民群众的一级基层政权，在政权建设中起着基础性和关键性作用。基层干部工作在第一线，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是农村各项工作的组织者、指挥者，是党的形象在农民群众中的重要体现者，也是搞好农村基层组织建设的直接责任者。多年来，**县注重加强基层干部队伍建设，不断提升基层干部的思想、作风、能力建设水平，建设了一支有能力、能吃苦、甘奉献、勤服务的基层干部队伍，为新农村建设提供了强有力的组织保证和人才支撑。一、基层干部队伍建设取得成效**县委始终把加强基层干部队

2、伍建设放在乡镇工作的重要位置，不断加强乡镇干部政治思想建设、素质能力建设、服务意识建设，干部队伍不断壮大，队伍结构不断优化，干部队伍整体素质不断提高，监督管理逐步科学化，干部队伍整体的政治思想素质、领导作风、工作作风、生活作风等方面都有了明显的改进和提高；运用马克思主义立场、观点和方法来观察问题、分析问题的能力也有了明显增强。特别是近年来，干部队伍的整体素质、水平更是上了一个新台阶，乡镇干部能够不断解放思想，谋求发展的意识越来越强；能够发扬艰苦朴素，任劳任怨，求实奋进的精神；能够团结协作、清正廉洁；能够切合实际确立工作思路，准确定位；能够适当的结合实际，开展亲民为民活动，党

3、群、干群关系得到进一步融洽；村级干部能够逐步转变工作职能，进一步拓宽民主渠道，把为群众解决矛盾纠纷，为群众提供方便作为服务宗旨，面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题，积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。截止2008年，**县辖5乡1镇1场；乡、镇、场下辖61个行政村，6个居民委员会，7个分场。全县干部队伍总数为3391人，其中县处领导干部42人，占干部队伍总数的1.2%；乡科级领导干部450人，占干部队伍总数的13.3%。全县现有61个行政村，共有村级干部347人，其中年龄在35岁以下36人，35岁至50岁之间的有237人，50岁以上的有74人；大专以上的有24人，高中

4、、中专的有187人，初中及以下的有136人。二、加强基层干部队伍建设方面的主要做法（一）加强领导，深化认识，打牢新时期基层干部队伍管理工作的思想基础改革开放以来，**县委提倡加强干部的自身素能建设，不断提高干部自身认识，树立基层干部“自我教育，自我约束，自我批评，自我管理”的观念。近几年来县委通过在各乡推行“三集中五日”制度，即每周二为机关、站所、农村干部集中活动日，以乡镇管区（工作片）为单位组织学习，安排交流工作；每周五为各村集中办公学习日，现场解决群众问题；每月15日为党员干部联系和服务群众日，走访群众，了解群众生产生活困难，解决群众矛盾和所需所盼，提高党员干部素质；每

5、周三为理论自学日，周四为活动实践日，切实提高基层党员干部的学习理论知识，服务实践群众的意识。（二）严格管理，完善机制，建立基层干部教育管理长效机制严格执行目标管理，注重在科学分析民情、乡情、村情的基础上，帮助基层干部理清思路，制定明确、具体、切实可行的任期责任目标和年度工作计划，对基层干部实行“三定一考核”的办法，即人员定岗、任务定量、工作定责，年终严格考核结帐，从而使基层干部人人肩上有担子，工作真正有压力；实行乡镇领导“包一个村及村中的十户农牧民，联系一个站所，帮扶一户特困户，联系一名致富能手”的“包村入户”制度；在党员和机关干部中实行“一岗双责”，每个党员和干部在完成本

6、职工作的同时，还要联系1至3户农牧民，帮助他们解决生产和生活中的实际困难，使他们成为政府和农牧民联系的纽带；设立了“为民服务大厅”，乡镇选派优秀的站所干部八小时集中为农牧民提供“一站式”全程服务，以前需要两天能够办完的事现在只需要一、两个小时，方便了农牧民；推行“乡村联合办公日制”，每周五由乡包村领导、地县乡下派驻村干部、村两委实行联合办公，重点解决农牧民关心的热点难点问题，增强沟通交流意识，进一步密切党群干群关系；全面实施“为民服务联动工程”、“结对帮扶工程”、“乡镇党员干部先锋示范岗工程”三项工程，通过有效的管理，树立党员干部在群众中的形象；采取“双向进入”的管理机制，

7、选派乡镇机关、站所干部到村中任职锻炼，挑选优秀年轻的村干部到技术服务型站所挂职学习，实现乡镇干部和农村干部人才的双向培养，达到“双赢”的目的。不断健全完善基层干部队伍考核机制，努力增强基层干部队伍的活力，全面推行建立“干部季度绩效考核制度”。2000年，阿尔达乡、解特阿热勒乡推行机关干部年度工作量化考核，2005年，**镇实行了“12全文查看领导干部绩效评价制度”，采取“阶段承诺，季度考核，绩效联审，综合分析”的程序步骤，形成科学合理的评价报告。进一步细化工作任务、量化目标责任，完善了考核评价体系，形成“月评、季考