株洲市民政事业发展规划实施分析

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1、株洲市民政事业发展规划实施分析民政事业发展规划实施分析1.主要工作进展情况及成效全市社会救助水平不断提高一是最低生活保障标准进一步提高。以最低生活保障制度为基础,临时救济为补充,各项救助制度相配套,覆盖城乡全体居民的社会救助体系逐步完善。在全省率先实行城区农村低保与城镇低保统筹、救助标准一体化;建立了市本级城乡低保配套资金年增长10%的长效机制,依据2013年《株洲市市区城乡居民最低生活保障提标工作实施方案》,城市五区居民最低生活保障线标准自2013年1月1日起由月人均370元提高到400元。截至4月,全市城镇低保月均保障对象7.96万人,月人均补

2、差304元。实现了动态管理下的应保尽保、应退尽退、进退及时;认真贯彻落实《湖南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》,全市农村低保月保障对象11.6万人,月人均补差118元;全市农村五保对象1.82万人,其中,集中供养0.65万人,集中供养率35.7%。预计到十二五末,完成集中供养率40%的目标;集中供养标准年人均达4800元,分散供养标准年人均达2600元。社会救助标准、补差水平和五保集中供养水平全省领先,并超过全国平均水平。二是社会救助帮扶体系进一步完善。整合社保、房产、车管、工商、税务、金融等部门信息平台,启动低收入家庭收入信息比对工作,已为7

3、000余户,2万余名困难群众进行了收入比对和资格认定。组织开展了市直机关社会救助帮扶一帮一活动,结对1.5万户,整合资金2500万元,帮助困难群众家庭解决生产、生活、看病、住房、上学等实际困难。三是社会救助配套政策进一步落实。2013年以来,累计为近万名生活临时困难群众提供临时救助500万元;一季度为城乡困难群众提供医疗救助20余万人次,支出2000余万元;为城镇低保户减免水电气等公用事业费用130万元。建立健全五位一体的医疗救助制度,在资助城乡低保对象等困难群众参保参合的同时,提供城乡医疗救助一站式服务,实现困难群众住院救助即时结算,住院救助比例

4、提高到50%,农村五保对象在县、乡级新农合定点医疗机构住院基本医疗费用全额减免。全市救灾应急能力不断提升以救灾工作分级负责、救灾经费分级承担制度为基础,社会动员机制为补充,应急措施相配套的灾害应急救援体系不断完善。建立救灾应急预案,切实做好救灾应急准备工作。2012年底省民政厅追加的960栋农村危房改造任务已于2013年3月31日全部完工,顺利完成5年来承担的农村安居工程及农村危房改造全部工作任务,并移交由住建部门负责。在救灾应急的同时,加大防灾减灾宣教工作力度,通过在全市形成立体多维、全域覆盖的宣传格局,使防灾减灾意识深入人心,群众的防灾减灾能力

5、不断提升。扎实开展防灾减灾示范社区创建工作,全市已有11个社区被评为全国综合减灾示范社区,2013年将继续创建21个综合减灾示范社区。全市双拥优抚安置工作不断推进一是优化全国双拥模范城五连冠创建成果。深入开展创建全国双拥模范城活动,十二五开局之年实现五连冠。创建成功后,坚持抓好拥军蛋奶果工程,就双拥重点工作与军分区进行了衔接,修订完善了我市争创全国双拥模范城六连冠工作方案,为创建工作奠定了基础。2013年春节前,走访慰问驻株部队官兵3600余人。二是细化优抚工作举措。坚持开展以对优抚对象思想帮助解惑、生活帮助解困、医疗帮助解难、住房帮助解危为主要内

6、容的四帮活动,将党和政府的关怀送到优抚对象的心坎上。落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和五位一体的医疗保障制度,重点优抚对象医疗保障覆盖率达100%,及时足额兑现优抚对象抚恤补助金。2013年一季度,全市共发放抚恤补助资金5000余万元;春节前,为45500名重点优抚对象发放一次性生活补助费1640万元;市、县两级投入1000多万元走访慰问优抚对象,慰问面达80%。三是深化安置政策落实。认真贯彻新的《兵役法》和《退役士兵安置条例》,完成了年度退役士兵接收任务,共接收退役士兵1520人,其中,四类重点安置对象69人。加大退役士兵技能培训力度,帮

7、助他们尽快转换角色,掌握就业创业基本技能,提高就业创业竞争能力。完成了退役士兵职业教育和技能培训试点工作,试点工作开展以来累计培训1232人。四是协调做好全市涉军维稳工作。市民政局邀请县市区有关负责人,就落实市委常委会议精神,抓好涉军维稳工作召开了专题会议,明确了责任,提出了要求。严格落实重点工作对象五包责任制,2013年共接访1000余人次。两会期间,采取逐类逐人筛查、逐事逐案化解的办法,确保案结事了、息诉罢访,消除了集访,杜绝了赴省进京上访。全市基层社会管理工作不断创新一是社区管理体制改革有序推进。继续推进政居分设,选聘结合的社区管理模式试点工

8、作,截至目前,天元区、芦淞区的40个社区已完成社区管理体制改革试点,并创建5个全省和谐社区等一批社区典型。社区党组织的核心

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