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1、高危行业上市公司安全会计信息披露现状分析改革开放以来,我国国民经济总体上保持着持续、快速、健康的发展态势,GDP从1979年的4038.2亿元增加到2007年的246619亿元,增加了约61倍。在经济建设取得巨大成就的同时,安全生产形势却不容乐观,事故总量和损失较以往大大增加,在给国家和企业带来巨大经济损失的同时,还给社会和生态环境带来了一定的负面效应。20世纪90年代平均每年事故直接经济损失近600亿元,2000年我国事故直接经济损失达900亿元,2002年事故损失高达1000亿元。如此高的损失严重制约了国民经济的健康发展。
2、因此建立行之有效的安全会计信息披露机制对遏制生产事故的频繁发生显得尤为必要。本文将就此问题作一些简要的探讨。一、安全会计信息披露研究的必要性随着人类经济生活水平和质量的不断提高,人们也越来越关心自身的安全与健康,进而更加关心和关注安全生产、安全投入等问题。而安全会计资源信息披露也是利益相关者了解企业在安全生产管理、安全投入方面表现的重要窗口。因此,我国高危行业企业将面临强烈的安全信息披露需求。其必要性体现在以下几个方面。(一)满足政府相关管理部门及利益相关者的迫切需求目前对安全会计信息最关注的便是政府相关部门。首先,政府是经济
3、发展的宏观管理者,不可能对安全事故置之不理。安全监督管理部门需要企业的安全会计信息,不但可以了解企业安全投入、安全生产的状况,还可以对过去的监督制度、管制措施是否恰当作出评价,对未来管理政策调整作出规划。其次,企业的投资人及债权人也会关注企业安全信息的披露,高危行业企业是安全生产事故的多发企业,通过企业对安全信息的披露,投资者和债权人可以对企业的安全生产、安全投入、盈利前景作出全面和客观的评价,使投资者可以作出正确的投资决策,债权人也可以真正把握企业的偿付能力。安全会计信息的披露也可帮助企业管理者作出顾及员工和社会的决策,调动
4、企业加强安全生产的积极性,以此保证实现最佳的社会效益和经济效益。最后,随着公众的安全生产意识日益增强,企业的合作伙伴也将关注其安全投入、安全生产信息的披露,在进行决策时也将偏爱那些安全生产情况好的企业。(二)规范企业的安全行为长期以来,我国某些高危行业企业的社会责任意识淡薄,片面追求经济效益,对于人权、民生、安全、环保等社会问题关注较少,安全投入资源会计信息披露研究对强化我国高危行业企业的安全意识、规范企业的安全行为具有很强的促进作用。(三)减少生产事故发生,促进社会和谐发展我国频发的安全事故已成为和谐社会建设中不稳定的因素。
5、事故直接危害工人的生命安全和家庭幸福,也使企业形象受到巨大损害,严重地影响了企业后续发展的动力,亦使我国的国际人权形象和对外贸易受到直接影响。安全管理的落后、安全投入少并且投入不合理等是当前造成我国事故频发、伤亡人数居高不下、重特大事故时常发生的主要原因。企业能否在实现经济效益的同时,按照国家相关规定和企业具体情况进行安全投入,是实现安全生产的关键所在。因此,2006年12月8日,财政部、国家安全生产监督管理总局根据《国务院进一步加强安全生产工作的决定》(国发【2004】2号),联合制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行
6、办法》并于2007年1月1日正式实施,该《办法》针对高危行业生产企业的安全生产费用的提取、使用、披露、财务监督等方面作了规定,并要求高危行业企业在年度财务会计报告中,披露安全费用提取和使用的具体情况。二、上市公司安全会计信息披露现状分析拓展安全会计信息披露行为的相关研究并将相应研究成果加以应用,将有助于高危行业上市公司安全会计信息披露行为的规范,为进一步优化安全会计信息披露提供新的思路。尤为重要的是,它的应用可为缓解生产事故引发的社会不和谐隐患提供积极的保障,为形成良好社会氛围,促进社会和谐发展产生积极的作用。依据有关法规,我
7、国上市公司安全会计信息披露主要集中于高危行业公司,要分析现阶段安全会计信息披露存在的问题,了解现阶段安全投入及相关会计信息披露的现状,选择高危行业上市公司2007年度的会计报告进行研究可获得更多有效数据,也更具说服力。本文选择深沪两市属于财政部、国家安全监督管理总局规定的高危行业的459家上市公司2007年的年报作为研究对象,来分析我国安全会计信息披露的现状。样本的构成为采掘业35家,所占比例为7.63%;金属非金属行业145家,所占比例为31.59%;石化塑胶行业177家,所占比例为38.56%;建筑业36家,所占比例为7.
8、84%;运输仓储行业66家,所占比例为14.38%。(注:以下图表资料均由深、沪两市高危行业上市公司2007年年报整理)(一)高危行业上市公司安全会计信息披露总体情况通过对上述五类行业样本上市公司年报的统计分析,发现有超过四分之一的涉及财政部、国家安全监督管理总局规定的高危行
