财产收入的界定与财产收入核算的解析

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1、财产收入的界定与财产收入核算的解析　　引言　　　　财产收入已经成为中国收入分配改革方案中的重要议题。然而在何种收入属于财产收入的问题上，社会各领域众说纷纭。2008年联合国等五大国际组织对《1993年国民账户体系》进行了修订，形成了《2008年国民账户体系》（以下简称SNA2008）.在SNA2008中，我们可以找到财产收入国际公认的标准答案。　　一、财产收入的界定　　　　SNA2008对财产收入的界定为：财产收入是初始收入的一部分，它是贷出金融资产或出租包括土地在内的自然资源给其他单位在生产中使用所获得的回报.[1]　　1.收入与财产收入　　　　SNA2008

2、并没有给收入一个确切的定义。究其原因，国民经济账户是描述各种经济生产、分配、再分配与收入使用等过程的综合体系，各阶段收入的经济内涵不尽相同，无法进行统一的界定，但是收入是由生产环节产生并且形成于分配环节却得到了广泛的认可，因此，收入可以认为是雇员报酬、财产收入、转移性收入、生产税等的集合体。　　从功能上看，收入可以分为调整项收入和平衡项收入两类；从与生产活动的关系看，初始收入账户中的各种收入都是直接或者间接提供了生产要素的回报，再分配账户中的转移收入具有无偿性，获得收入方与生产活动并无直接联系。　　财产收入与其他收入有区别。与营业盈余相比，财产收入是营业盈余中实

3、际分配出来形成的部门间收入流动的一部分，它已从价值创造部门分离出来；同时它也不同于经营收入，经营收入是指直接将固定资产投入生产所获得的收入，而财产收入的要素所有者并没有直接参与生产经营活动；财产收入也不同于雇员报酬，而是一种非劳动要素回报；财产收入是以出让生产要素的使用权为前提，因此与一方没有任何要素使用权让渡的转移支付不同。　　2.资产与财产收入　　　　财产收入是指由于资产使用权转让而形成的回报[2],然而并不是所有资产的回报都能作为财产收入体现在国民核算中，为了明确何种资产才能产生财产收入，还需对SNA2008的资产分类进行梳理，从而找出可以产生财产收入的资

4、产。　　（1）资产的分类。SNA2008中的资产是指asset,与财产property不同，它是指能给经济所有者在一定时期内通过持有或者使用而产生一次性经济利益或者连续经济利益的价值储备，可以分为金融资产和非金融资产（生产资产和非生产资产）,具体分类见表1.SNA2008进一步规定使用金融资产而产生的应付收入称为投资收入；而使用自然资源而产生的收入称为地租①,财产收入即为投资收入与地租之和。　　（2）资产与财产收入。由SNA2008对财产收入及地租的界定可知，可以带来财产收入的资产必须满足三个条件：一是资产类型为自然资源或金融资源，二是在让渡使用权供对方进行生产

5、活动的条件下，三是获得的规律性或短期性的支付。三个条件缺一不可，比如证券、股票的买卖、土地出让金只符合第一个条件，出租房屋所得租金只符合第二个和第三个条件，而这些都不是国民经济核算体系中的财产收入，只有同时具备以上三个条件时才可称为财产收入。针对财产收入还有以下内容需要特殊说明：财产收入是进行生产所获得的要素报酬，是已分配的要素报酬，未分配的要素报酬称为营业盈余或者混合收入。　　　　3.财产收入的账户表达　　　　SNA2008核算的起点为生产，分配的范围及边界由生产的范围及边界决定。为得到财产收入的本质及内涵，为更加突出各账户之间经济流量的紧密联系，将生产与初次

6、分配账户②在一张表中展示（见表2）.由表2可知：三个账户完整地描述了社会生产与要素分配的全过程，同时也显示了财产收入的来龙去脉。具体来看，生产账户中生产出的货物与服务价值（5000）在扣除中间投入（2000）之后的余额（3000）,在收入形成账户中对劳动要素（1000）和资本要素（2000）进行了分配。由于这时还无法反应各个部门的真实要素收入，营业盈余/混合收入（2000）还没有扣除企业因借入生产活动所需金融资产、土地或其他自然资源所应支付的利息、地租等其他财产收入，所以初始分配账户通过设置财产收入的和使用解决了上述问题。其中非金融机构部门、金融机构部门和住户部

7、门获得的财产净收入依次为-50（300（）-350（使用））、-100（400（）-500（使用））和150（200（）-50（使用））.至此，各部门获得了各自的初始收入（营业盈余+财产净收入）.可见一个部门的财产收入是增加值扣除劳动要素所得后营业盈余中已分配的一部分，它是反映收入初次分配活动的指标。　　由以上研究可以总结出财产收入具有以下经济内涵：　　第一，财产收入是生产过程中所创造的增加值，由要素租入方参与生产活动获得要素分配（营业盈余）之后，部分以地租、利息和红利等方式回报给要素出租方，从而形成要素出租方的一种收入。财产收入即要素收入，租出要素的一方并没有

8、直接参与生产活动[3].