90年代以来参政党建设研究综述

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1、90年代以来参政党建设研究综述卜,呈90年代以来蚕政党建设研穷综述杜英慧(北京师范大学政治学-9国际关系学院,北京100083)摘要:自1989年12月《中共中央关于坚持和完善中国4t-.z*党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁发以来,我国参政党建设研究获得迅速发展,取得了显着成果.本文拟就90年代以来参政党建设研究的现状,参政党建设的必要性,目标与原则,主要内容,取得的成绩与存在的问题,面临的机遇,挑战及对策等作一个综述.关键词:参政党;参政党建设;研究中图分类号:D665~ifl@,iRtf!t:A文章编号:1()(】8—6269(2()(】7)03—0032—041989年1

2、2月30目中共中央发布的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,首次以文件的形式正式确认了我国各民主党派的参政党地位,并把"支持民主党派加强自身建设"专门列为一个部分提出相关政策,从而使参政党建设问题提上了重要议事目程.此后,各民主党派中央纷纷把加强参政党建设作为自己的一个重要任务.理论界也就此展开了热烈讨论和深入探索,并在此基础上形成了一定的研究成果.90年代以来,参政党建设有了新发展,专门的研究课题和研究机构相继出现,大量学术着作不断涌现.本文拟就90年代以来理论界及实际工作部门就参政党建设方面的研究情况作一个综述.一,参政党建设的研究现状90年代以

3、来,参政建设研究取得了迅速发展.各民主党派和理论界都认识到参政党建设的重要性,他们在借鉴中国共产党党建理论和实践的基础上,结合参政党自身的特点和实际,不断加强参政党建设的研究,取得了显着成果.自1996年以来,各民主党派围绕加强自身建设问题进行多次研讨和座谈,于1996年形成了《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》,1999年5月形成了《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》,2004年11月形成了《关于民主党派组织建设若干问题座谈会纪要》,联合下发各民主党派贯彻执行.经过2O世纪9O年代和21世纪初的3次新老交替后,各民主党派自身发生了很大变化,自身建设理论也有了许多

4、进展.比如,确立了新世纪民主党派的指导思想,把参政党建设目标写进各自章程,提高民主党派的政治把握能力,参政议政能力,组织协调能力和合作共事能力.把加强自身建设提到新的水平等l".理论界也进行了深入探索,涌现了大量学术着作.着作内容涉及参政党的思想建设,组织建设,制度建设,能力建设,运行机制建设,参政党建设与社会主义政治文明,参政党建设面临的机遇和挑战等多个领域.比如,中央社会主义学院的教师先后完成了国家"八五"青年社会科学研究基金课题,北京市"九五"社科基金课题,出版了课题的最终成果《中国参政党建设概论》,《中国参政党运行机制》等书;1999年中央社会主义学院教授郑宪完成了《中国民主党

5、派建设理论》的专着,此外还有《中国参政党一理论,实践,自身建设》,《新时期民主党派自身建设》,《中国参政党建设论纲》,《中国参政党建设新论》等.这些研究成果的出版,填补了我国在民主党派自身建设理论研究方面的空白,反映了新形势下对参政党建设理论的探索.近些年来,中央和各地统战部,各民主党派和各地社会主义学院也在调研基础上产生了一批有理论,有事实分析的着作和论文.这些成果对新时期参政党建设工作提供了一定的思想准备和理论指导l"面对新的形势,世界上大多数政党都在积极应对,积极调整自己的战略和策略,迎接新世纪新阶段的挑战.为了应对世界形势和国内社会政治经济形势的挑战.国外有关专家和专业工作者做

6、了很多研究工作,政党制度研究,政党建设理论的研究成果颇多.但迄今为止,关于中国政党制度下参政党建设问题的研究还是刚刚起步,研究中国特色的参政党问题还没有引起国内外学者的普遍重视l1_.二,关于参政党建设的若干问题(一)参政党建设的必要性收稿日期:2007—05—10作者简介:杜英慧(1984～),-k-,汉族,山东泰安人,北京,74i范大学政治学与国际关系学院中共党史专业硕士研究生,从事中华人民共和国史研究.善∞1]《ro0∽01L31Lr1L∽zr0zr00z0工.0J《z30,理论界关于参政党建设必要性的论述比较一致.综合起来,主要有以下观点:加强参政党建设是坚持和完善中国共产党领

7、导的多党合作和政治协商制度的需要,是民主党派更好地履行职能,发挥作用的需要,是建设我国社会主义政治文明的需要,是适应新阶段,完成新任务,实现新目标的需要,是提高党的执政能力的必然要求,是构建社会主义和谐社会的要求,是推进祖国统一大业,巩固和扩大爱国统一战线,实现"大团结,大联合"的必由之路.(二)参政党建设的Ifl标,Ifl标的内涵,参政党建设的原则有的学者认为,参政党建设目标的提出与明确大体经历了三个阶段.首先,民主党派在其成立和发展的各个时