2018年佛山医疗机构医用耗材和检验

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1、2018年佛山市医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购实施方案（征求意见稿）根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号）、《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）、原卫生部等部门《关于印发<高值医用耗材集中采购工作规范（试行）>的通知》（卫规财发〔2012〕86号）及《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市公立医疗机构药品和医用耗材供应链改革方案的通知》（佛府办函〔2017〕846号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。第一章总则一、总体目标进一步规范医用耗材及

2、检验试剂集中采购工作，明确当事人行为规范，完善采购制度，实现医用耗材及检验试剂安全有效、品质良好、价格合理、供应及时，促进全市医疗机构医用耗材及检验试剂采购工作深入开展，使群众得到更多实惠。二、基本原则-36-实行以政府为主导、以市为单位的网上医用耗材及检验试剂集中采购，坚持质量优先、价格合理、性价比适宜的原则，建立医用耗材及检验试剂量价挂钩、面对面议价的集中采购新机制。按照公开透明、公平竞争、公正廉洁和科学诚信原则，确保医用耗材及检验试剂生产经营企业平等参与。三、实施范围全市市直及各区一级以上非营利性医疗卫生单位和政府举办的社区卫生服务中

3、心（所、站）。鼓励其他非政府办医疗机构自愿参与。四、采购模式以市为单位集中采购。五、采购周期采购周期原则上不少于18个月。六、适用范围参与我市2018年医用耗材及检验试剂集中采购各方当事人，包括：医疗机构、医用耗材及检验试剂生产经营企业，市、区医用耗材监督管理部门、工作机构和服务机构。第二章组织机构一、管理机构佛山市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）作为管理机构，主要职责是制订计划和规则、组织管理、监督检查，具体包括：1、贯彻落实上级关于医用耗材及检验试剂采购-36-、交易以及监管管理相关政策；2、制定我市医用耗材及检验试剂采购、

4、配送相关实施办法；3、管理和监督工作机构在医用耗材及检验试剂采购过程中的组织实施行为；4、监督医疗机构医用耗材及检验试剂采购行为，监督供应商和配送商的履约行为。二、监督机构佛山市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称“市资管办”）作为监督机构，主要职责包括：1、指导和监督医用耗材及检验试剂集中采购交易工作；2、指导制定医用耗材及检验试剂集中采购交易监督管理办法；3、依法审核服务机构报批资料；4、组建并管理医用耗材及检验试剂集中釆购专家库；5、对医用耗材及检验试剂集中采购文件、工作实施方案合法性、合规性进行审查，对集中釆购结果进行备案；6、对

5、医疗机构和医用耗材及检验试剂生产经营企业的履约情况进行监督检查；7、处理医用耗材及检验试剂集中采购投诉举报；8、监管日常审批工作。三、工作机构-36-佛山市社会保险基金管理局（医保中心）作为工作机构，接受管理机构的领导，负责我市公立医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购工作的具体实施，主要职责包括：1、根据集中采购实施方案制订采购实施细则，编制集中采购文件，报集中采购管理机构审核通过后公布；2、按照有关规定遴选第三方集中采购代理和技术服务机构；3、督促医疗机构与医用耗材及检验试剂生产经营企业在集中采购结果范围内签订网上购销合同（即网上交易订单）

6、，并协助集中采购管理机构监督合同的执行；4、负责本市阳光集中采购管理服务平台的技术管理、网络安全、数据和设备的维护，提供相关的监管服务和技术支持；5、定期统计分析本市医疗机构和医用耗材及检验试剂生产经营企业网上采购、配送等情况，做好网上监控；6、组织相关业务技术培训；7、协助调查相关申投诉和举报；8、向管理机构负责并报告工作情况；9、负责集中采购工作相关资料归档和保存。四、医疗机构成立佛山市医疗机构医用耗材集中招标采购工作委员会（以下简称“工作委员会”），主要职责包括：-36-1、通过采购平台采购集中采购目录范围内的成交医用耗材及检验试剂；

7、2、在规定时间内，根据本单位的临床需求，提供采购信息；3、委托服务机构按照《合同法》的规定与医用耗材及检验试剂成交供应商签订成交确认合同，明确产品、规格、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容；与配送商签订网上医用耗材及检验试剂具体购销合同（即网上交易订单），明确产品、规格、数量、价格等内容；4、严格按照合同约定的时间付款；5、严格执行价格主管部门规定的价格政策，按照有关规定对医用耗材及检验试剂的购入价、销售价、生产厂商和经销商等信息进行公示；6、配合开展集中采购工作；7、发现医用耗材及检验试剂在采购或配送中出现的问题及时向管理机构反映；

8、8、加强内部管理，对医用耗材及检验试剂的采购、储存和使用全过程进行规范管理。五、服务机构佛山市医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购服务机构接受工作机构的领导，负责本市集中采购工作的