我国低碳金融发展现状及对策

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1、我国低碳金融发展现状及对策我国低碳金融发展现状及对策[提要]目前,我国低碳经济与低碳金融刚刚起步,积极探索低碳金融发展模式,对促进低碳经济发展有着重要意义.关键词:低碳金融;低碳经济;碳交易中图分类号:F83文献标识码:A原标题:我国低碳金融的发展现状,问题与对策收录日期:2011年10月24日一,引言全球气候变暖给人类带来的恶劣影响引起了国际社会对各国经济发展模式的普遍关注,发展低碳经济的理念逐步在全球形成.一直以来,人们普遍认为政府和工业部门,特别是以能源工业为主的基础工业部门是发展低碳经济的主要推动力量.然而,研究认为金融部门

2、在推动低碳经济发展中占据重要地位,其集中表现在低碳金融对发展低碳经济的支撑作用.所谓低碳金融,广义上是指为发展低碳经济所进行的所有金融活动的统称;狭义上是指由《京都议定书》而兴起的与发展低碳经济有关的投融资活动的总和.由于金融是现代经济发展的血液,通过金融杠杆,金融企业在金融资源的优化配置上起着重要的导向性作用.因此,全社会应以金融政策推动低碳经济发展,金融企业应该比一般企业更重视碳排放等环境问题,承担更多的社会责任.目前,关于低碳金融发展问题已成为学术研究的热点之一,而发达国家关于低碳金融的实践也风起云涌,推陈出新,通过低碳金融有

3、力地促进了本国低碳经济快速发展.我国改革开放以来的粗放式发展模式对资源的过度消耗和对环境与生态的破坏有目共睹.2009年l1月25日召开的国务院常务会议提出:"到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%一45%".为实现这一目标,对于尚处于工业化中期的圈口文/郭晓玲(武汉工程大学法商学院湖北?武汉)我国,既充满了挑战,也蕴含着机遇.二,我国发展低碳金融现状分析(一)我国低碳金融发展现状.我国的低碳金融体系以政府财政为引导,以商业银行的绿色信贷为主要融资方式,银行系统在低碳金融发展中起关键作用.相对欧美的低碳金融体系

4、,我国低碳金融的发展具有自身的特点.第一,政府对发展低碳金融的推动.早在2007年7月,国家环保总局,央行和银监会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》.同年12月,中国人民银行和IFC联合举办了"银行社会责任:环境与社会风险管理"国际研讨会,使各银行负责人和相关人员对赤道原则有了初步的认识.2009年1月,中国银行业协会公布了《中国银行业金融机构社会责任指引》,要求中国的银行尽量遵循赤道原则要求.同年l2月22日,以低碳经济为主题的"2009中国金融论坛"在京举行,会议认为银行业在推进产业结构调整,实现我国经济结构由

5、"高碳"向"低碳"的转型过程中需要扮演好两个角色:低碳理念推广的"践行者"和低碳金融服务的"创新者".2010年5月28日,央行和银监会联合发布了《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意,就加强信贷政策指导和督导检查力度,加强和改进信贷管理,从严把好支持节能减排和淘汰落后产能信贷关,改进和完善金融服务提出要求.在有条件的地区,探索试行排放权交易,发展多元化的碳排放配额交易市场.鼓励银行业金融机构设置专门岗位和安排专职人员,加强对节能减排和淘汰落后产能行业发展趋势和信贷项目管理的深层次研究.第二,碳金融市场的起步.自

6、2008年以来,国内已有多个省市设立了环境权益交易所.2008年8月,由北京产权交易所,上海联合产权交易所牵头,分别在北京,上海成立了北京环境交易所,上海环境能源交易所;9月,天津成立了排放权交易所.在三家龙头产权交易机构的带动下,广州,武汉,杭州,大连,昆明,河北,新疆,安徽等地的环境权益交易所相继成立.此外,贵州,厦门,深圳等地的环境权益交易所也在筹备之中.另外,一些地区虽未设立专业的交易所,但也有环境权益交易平台.第三,碳金融市场的交易品种以碳减排交易为主力.虽然环境权益交易所的交易品种较多,但碳减排交易是主要的交易品种.20

7、09年8月5日,北京环境交易所达成国内自愿碳减排第一单交易.2010年8月5日,甘肃锦泰电力与来自海外的摩科瑞能源贸易公司在北京环交所达成了交易所场内首个单边CDM项目.除了热门的碳减排交易外,二氧化硫,化学需氧量(COD)等主要污染物的减排交易在多个试点地区也得到了推进.2009年l2月25日,重庆联合产权交易所启动了主要污染物排放权交易.当天举行的首场排放权交易竞价吸引了8家企业参与交易,成交总金额为805万元.武汉光谷联合产权交易所于2009年3月18目启动湖北省主要污染物排污权交易,首日交易量近500吨,成交总金额约95.6

8、万元.2010年8月25曰,杭州产权交易所举办主要污染物排放权交易,12家企业参与了284吨二氧化硫和58吨化学需氧量排放指标的报价,总成交额达864万元.第四,商业银行对于绿色信贷日渐重视.国内商业银行已开始探索向低碳经济转型提供信