有关于浅析苏南农村商业银行上市之路

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2、一步巩固了支农主力军地位，促进农业增产、农民增收和农村经济社会发展，显著提高了其经营管理能力、抗风险能力和支农服务水平。特别是按照股份制原则组建成立的一批农村商业银行，已经基本步入良性发展轨道，初步具备了向现代化农村金融企业过渡的条件。2010年12月16日重庆农村商业银行在香港联交所的上市打响了农村商业银行上市的第一枪。早在2008年，中国银监会就出具了同意江苏4家农村商业银行上市的监管意见书。但此前的2007年9月，中国证监会为等待金融企业内部职工持股规范的出台，暂停了城市商业银行和农村商业银行的上市审批。汪年祝

3、学者1指出农村商业银行在公司治理主要存在四个问题：第一，不得不提的是关于委托这一最根本缺陷，在农村商业银行中存在各种委托关系，委托关系的不明造成农村商业银行治理软约束。这并不仅是委托没有效力的问题，更说明作为一个组织，农村商业银行在公司治理的最根本处都出了问题。出现委托关系不明的一大原因是公司治理的体制障碍，为了解决这一治理软约束，就需要完善体制障碍。在当前实行的管理体制中，省联社地位超然，要管理好辖内信用社（农商行），指导其稳健发展，同时要做好协调和服务功能。第二，关于股权问题，众所周知，股权一旦分散，不免会造成权

4、力的不明不白，而农商行的权力体系便出现了这样的问题，股东权力被削减，管理被"内部人"把持，股东大会徒有空名，而董事会的权力几乎全集中在董事长一人之手。第三，关于股金分红问题，合理的分红水平与公司的盈利能力挂钩，但是在农商行中，股金分红过于刚性化，分红水平明显高于银行的实际盈利能力，不合理的股金分红安排造成股东参与公司治理的动力不足，治理行为被异化。第四，也是汪年祝学者提出的最后一个农商行治理问题，这个问题与第三个问题有些联系，股金分红的不合理以及其它的一些激励约束机制不完善，内部管理有太多缺陷。有效的激励约束机制是公

5、司治理所不能缺少的一个环节。农商行要想科学合理的发展，改善内部管理是势在必行的。2.对银行高级管理人员缺乏足够的激励约束手段。3.内部管理架构不健全。（三）中央银行监管的抑制效应。赵佳俪学者2提出（一）争取经济效益最大化与支农角色互利共赢。①尽早落实各项配套保障措施。②紧跟新农村建设的步伐，细分农村市场，提供适合新农村发展的服务。③将经济效益与"三农"挂钩，提供相关的扶持政策，使农商行更为积极主动发展其自身业务。（二）改革高层权力体系，在此基础上完善公司治理机制，进行分层激励。①农商行要改变"一言堂"现象，对某些重大

6、事项来说，科学的决策是相当重要的。农商行的上市可以说是异军突起，虽然势头强劲，可是在治理上存在不少的缺陷，所以要借鉴其他上市股份制商业银行的成熟经验为己所用，完善董事监事制度，改变股东大会徒有虚名的现象。②高级管理人员的选聘不可马虎，因为委托关系与农商行治理的根本息息相关，促进委托关系的明确迫在眉睫。这要求分设董事长和党委书记，不能将二者混为一谈，另外要求两个权力分设，制度的制定者不能是制度的执行者，而监督者的权力与经营者的权力同样分设。③革新选用人机制，推崇能者上位原则，领导不一定永远是领导，如果能力不够，该下位还

7、是要下位，要面向社会招贤纳士。④集中股权，优化股权结构。股权结构的合理与否关系着公司能否健康发展，要利用资本市场的运行机制，适度设定自然人和法人所占的股份比例。调整股权占比，通过控股形成利益制衡，引进合适的战略投资者可以明显改善"内部人控制"现象。⑤不同的激励政策面对不同级别的员工，不同的标准应用于不同岗位。这主要还是要改善考核体系，使之更为先进更为科学更为公平更为全面。（三）以人为本，重视人才，一个强大的人才队伍对于农商行的健康发展起着决定性的作用。精通专业知识，业务能力又很强的高综合素质金融人才是上市经营之必需，

8、需要大力培养、引进。为了地方性农村商业银行的可持续发展，吴爱民学者3建议(一)进一步研究和细分市场,扩大经营规模,建立全方位的市场化营销服务体系,服务地方新农村建设。(二)按照现代股份制商业银行标准,不断加强公司治理结构建设。(三)全面落实科学发展观,加快构建和谐银行步伐。1.以增创效益为核心,实现在扩大规模的基础上的结构调整。2.以控制风险为