事业单位公开招聘新增人员的思考

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1、事业单位公开招聘新增人员的思考[摘要]为实现事业单位人事管理的科学化、制度化，规范事业单位招聘行为，提高人员素质，国家人事部出台了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，人员公开招聘是事业单位人事制度改革的首要环节，是将用人自主权给予事业单位的重大举措，公开招聘直接关系到事业单位人员整体素质的提高，同时也关系到事业单位在社会主义市场经济竞争中的生存与发展。文章对于我国事业单位人事改革尤其是公开招聘制度进行了较为深入的分析，对于完善事业单位新增人员公开招聘工作提出了一些自己的想法和建议。　　[关键词]事业单位公开招聘人才引进完善对策　　　

2、　国家人事部《事业单位公开招聘暂行规定》对事业单位进人问题做出专门规定：“事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要面向社会，实行公开招聘。”作为事业单位人事改革的关键性举措之一，这项规定使用人单位拓宽了广纳贤才渠道，改善了人员结构，提高了人才素质，受到社会各方的欢迎。但是，在具体的行政单位执行新增人员招聘的过程中，所遇到的一些现实问题也不容忽视。　　　　一、事业单位人事制度改革的必要性分析　　　　用行政管理的方式进行事业单位的人事管理，在实践中产生了很多弊端，

3、这些弊端也使得事业单位的人事制度改革成为发展的必然要求。　　1.不利于事业单位的自我发展和人才的成长　　所有事业单位的管理人员和专业技术人员都使用国家干部的称谓，缺乏科学分类，不便于对工作性质、素质要求和成长规律各不相同的人员进行管理，不利于事业单位人才的成长和优秀人才的脱颖而出。行政化的管理模式既不能体现事业单位各自的特点，阻碍了不同事业单位按照社会需要和经济规律自我发展；又强化了全社会的“官本位”意识，形成了职工对政府和单位的依附关系。　　2.用人单位缺乏自主权　　事业单位的人员由各级政府主管部门统一管理和调配，在“进口”上实

4、行录用、分配或任命方式，没有明确的选人用人标准，各类人员一经录用即成为“单位人”，形成了职工和单位的行政依附关系，人员出口狭小，流动缓慢。　　这种高度集中的管理权限，一方面造成了单位普遍缺乏用人自主权，造成人权和事权的高度分离，使事业单位自身很难通过人事运作调动各类人员的积极性；另一方面，各类人员也没有选择单位和岗位的自主权，造成了事实上的人才单位所有制，使人才不能按照最优原则配置，造成人才的浪费。　　3.缺乏竞争和激励机制　　长期以来，事业单位的分配制度具有强烈的平均主义色彩，人员的收入不是以绩效为导向，基本上是按照级差很小的等

5、级工资制执行，造成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，这种分配制度不利于真正体现知识、技术的价值，挫伤了广大职工特别是专业技术人员的积极性。因此，事业单位的分配制度只具有满足职工生活需要的保障功能，而不具备体现职工劳动价值的激励功能，制约了各类人才潜能的发挥。　　4.难以适应市场经济发展的客观要求　　市场经济的建立与发展，需要人、财、物等各种社会资源通过市场进行优化配置，而人才是第一资源，所以建立市场经济首先需要人才资源的优化配置。而要实现人才资源的合理配置和开发，必须将人才引入市场竞争，传统的人事管理模式，已远远不能

6、适应市场经济发展的要求。　　　　二、公开招聘新增人员的意义　　　　实行公开招聘无疑是事业单位人事改革中关于人才引进的一项新举措。　　1.创造出公开、公平、公正的人才竞争环境。事业单位新招录的工作人员面向社会公开招聘，为广大满腔热血有志于进人事业单位建功立业的人才搭建了展现自我的舞台，使之能以自己真实才能或对口专业找到最适合自身才能发挥的工作岗位，同时有利于消除在人才录用中的不公平现象，有利于和谐社会的建设。　　2.扩大了选才范围，促进了事业单位自身发展。在采取管理行政机关的模式管理事业单位的年代，事业单位人才引进多是靠单位间人员调

7、动，以及接受少部分大中专院校毕业生，挑选面窄。实行面向社会公开招聘，充分体现出政府尊重劳动、尊重知识、尊重人才的方针政策，使得人才资源能在更大范围内优化配置。　　3.有利于扩大事业单位用人自主权，调整和优化单位人才结构。实行面向社会公开招聘，单位可以根据事业发展的需要，结合自身需求，合理引进和整合人才资源，把最优秀或最合适的人员广招到其事业最需要的岗位之上，从而提高人才队伍的知识和能力水平，增强单位的活力，提升事业单位自身的竞争力。　　　　三、完善事业单位新增人员公开招聘工作的思考　　　　《事业单位公开招聘暂行规定》出台后，事业单

8、位新增人才的引进逐渐步入公开招聘的正轨，但是，事业单位在具体的执行过程中往往会遇到很多传统因素的影响，尤其是在事业单位招聘新增人才的过程中，一些传统的因素造成的阻力显得非常的棘手。　　在传统影响因素中，单位新增人员的长官意志化显得尤其突出。在事业单