对农民工工伤保险适用中存在的问题及对策的探讨分析

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1、对农民工工伤保险适用中存在的问题及对策的探讨分析本文导航1、首页2、针对我国农民工工伤保险问题的对策在实践中，农民工本身的流动性特点使得工伤保险制度存在适用上的困难，其权益也难以得到保护。为您编辑了“对农民工工伤保险适用中存在的问题及对策的探讨分析”对农民工工伤保险适用中存在的问题及对策的探讨分析一、农民工在工伤保险中存在的问题。　　（一）职业危害性大，农民工参加工伤保险率低。　　目前我国农民工从事的行业多为职业风险相对较高的建筑业、制造业及其采矿业，这些行业劳动量大、工资低，并且相对其他行业遭受的工伤伤害可能性较

2、大。他们享受不到城镇居民的住房补贴和各种补贴，自我保护意识差，许多人没有参加社会保险，一旦工伤事故发生，他们得不到社会保险的救济。企业为了利润的最大化，往往拼命压缩劳工成本，不为他们缴纳医疗保险、工伤保险等社会保险，而农民工在没有发生工伤事故时，并没意识到在其遭受工伤时用人单位为其缴纳工伤保险所带来的实质性利益，所以他们也不会督促用人单位缴纳工伤保险，所以一旦发生工伤事故，他们的人身权益得不到合法保障。根据调查资料显示，76.　　6%的农民工没有工伤保险。　　（二）农民工工伤维权难。　　根据《工伤保险条例》，农民工

3、从发生工伤到领取工伤保险，要想维权，必须经过三个阶段：申请工伤认定、劳动能力鉴定、核定并领取工伤保险金。如果用人单位不服工伤认定或故意拖延，可能在工伤认定后还有行政复议甚至还有经过法院一审、二审程序；除了这几道程序需要时间长，还有农民工自身的因素，他们法律意识淡薄，相关知识欠缺，不懂得收集和保存必要的证据。例如在现实生活中，大部分用人单位是通过包工头使用农民工，他们并没有与用人单位签订劳动合同，工资也并不是用人单位直接发给农民工，所以在发生劳动争议诉讼时，他们连劳动合同都拿不出来，更不用说拿出相关的证据。工伤保险并

4、没有规定用人单位如果拖欠工资的相关惩罚措施，即使官司打上几年，农民工赢了，用人单位也只不过是支付农民工的工资，并没有太大的损失，所以他们情愿“私了”。。　　（三）工伤保险制度在适用上有困难。　　2004年元月开始实施的《工伤保险条例》以及把农民工纳入其中。从表面上看，法律有强制性的规定，切实从维护劳动者的利益考虑了，但是从农民工的构成上看，许多规定不符合农民工的现实需求。《工伤保险条例》规定计算某些工伤保险待遇应以“本人工资”为基数，其条例第61条第3款规定，“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工资遭受事故伤害或患

5、职业病前12个月平均月缴费工资”。但农民工就业一般并没有建立相对稳定的劳动关系，许多时候，农民工与用人单位并没有订立超过一年以上的固定期限的劳动合同。对于季节性农民工根本无法计算出12个月的平均工资。同时由于农民工工作不稳定，有时还会短期内跨省工作，于是农民工在离岗后无法转移和保持农民工工伤保险关系。　　农民工工伤缺乏预防———补偿———康复三位一体的有效机制。长久以来，我们在工伤预防、职业康复上投入也很少，这一点在农民工身上体现得特别明显。由于我国现行制度没有对职业康复问题做出较为完善的规定，所以就给用人单位以逃

6、避的借口，农民工发生工伤事故后也享受不到与城镇职工相同的工伤补偿待遇，他们大多通过“私了”解决工伤问题，根本谈不上职业康复。　　同时，农村的医疗水平与城市的医疗水平还是有一定的差距，康复治疗有可能无法满足治疗后期的农民工的需求。有的农民工居住地可能与工伤保险经办地或用人单位所在地不一致，这些也增加了具体执行上的困难。本文导航1、首页2、城乡居民社会养老保险的制度特征3、城乡居民社会养老保险制度运行中存在的问题4、完善城乡居民社会养老保险制度的建议城乡居民社会养老保险制度的实施，维护社会公平意义重大。为您编辑了“城乡

7、居民社会养老保险制度建设探究分析”城乡居民社会养老保险制度建设探究分析伴随着我国经济的快速发展和社会结构的加剧转型，人口老龄化和家庭结构小型化趋势愈加明显，城乡居民的养老问题越来越突出，养老保障问题备受党中央、国务院的重视。党的十七大明确提出，要实现让全体人民“老有所养”　　的目标，建设覆盖城乡居民的养老保障体系。2009年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》，标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期。部分地区在“新农保”制度的基础上，适时调整制度安排，结合本地实际情

8、况，建立起全覆盖的统一的城乡居民社会养老保险制度。这项制度的建立打破了城乡二元化界限，使得社会养老保险向着城乡一体化转变，朝着社会公平迈出了重要一步。在我国社会保障事业快速发展转变时期，如何正确认识城乡居民社会养老保险制度安排，正确认知其在发展中存在的问题并着力从制度层面推进和完善城乡居民社会养老保险制度，是制度在大规模推广前亟待解决的问题，同时也期待着为其