中国法学会世界贸易组织法研究会2009年优秀论文初评论文

《中国法学会世界贸易组织法研究会2009年优秀论文初评论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中国法学会世界贸易组织法研究会2009年优秀论文初评论文一等2名：1、国际贸易新课题：边境碳调节措施与中国的对策黄志雄*武汉大学国际法研究所副教授、法学博士。本文系司法部国家法治与法学理论研究项目“‘中国环境威胁论’的国际法分析和对策研究”（08SFB3036）的研究成果。摘要：2009年《美国清洁能源安全法案》，是美国众议院通过的该国历史上首个温室气体减排法案，也是目前世界上唯一一个规定将对相关外国进口产品采取边境碳调节措施的国内法案，这将对国际贸易和气候变化政策产生重大影响。但是，这一措施在WTO法上的合法性难以成立，它对全

2、球气候变化谈判和正常贸易秩序的维护都有损而无益。在“后京都议定书”国际环境协定的谈判中，我国应坚持“共同但有区别的责任”原则，反对一些西方大国要求发展中国家承担强制性减排义务的企图，防范在未来的国际协定中为类似碳调节措施打开后门。关键词：气候变化；边境碳调节；世界贸易组织；共同但有区别的责任ANewIssuesinInternationalTrade:BorderCarbonAdjustmentMeasuresandTheirImplicationsforChinaAbstract:The2009AmericanCleanEne

3、rgyandSecurityBillisthefirstbillpassedbytheU.S.HouseofRepresentativesfocusingonthereductionofgreenhousegases.Astheonlydomesticbillintheworldwhichprovidesfortheapplicationofbordercarbonadjustmentmeasuresonimportedgoods,it’sdoomtohavemajorrepercussionsforinternationalt

4、radeandclimatechangediscussions.However,it’salmostimpossibletoestablishthelegalityofsuchmeasuresunderthelawoftheWTO,andtheywilldonogoodeithertoglobalclimatenegotiationortothemaintenanceofnormalinternationaltraderelations.Chinashouldsticktotheprincipleof‘commonbutdiff

5、erentiatedresponsibilities’inpost-Kyotonegotiationforanewinternationaltradeagreement,resistingthedemandthatdevelopingcountriesshouldacceptbindingobligationsconcerninggreenhousegasesemissionreduction,andforestoringthepossibilityforsuchmeasuresinanyfutureinternationala

6、greement.KeyWords:climatechange;BorderCarbonAdjustment;WorldTradeOrganization;commonbutdifferentiatedresponsibilities2009年6月26日，美国国会众议院以微弱多数通过《美国清洁能源安全法案》（以下简称《法案》）。该法案编号为H.R.2454，又因其两位发起者的名字而被称为“沃克斯曼—玛基法案”（Waxman-MarkeyBill），经众议院通过的案文见于：http://thomas.loc.gov/cgi-bin

7、/query/C?c111:./temp/~c111tjrwnr（2009年7月15日访问）。这一长达1428页的法案，就可再生能源的利用、提高能源效率、减少温室气体排放、向清洁能源经济转型等重要问题作出了很多值得关注的规定，有可能在环境政策和经济、政治等广泛领域对美国乃至全世界产生多方面的影响。在这一即将出台（还需经参议院通过和总统签字方能生效）的美国历史上首个温室气体减排法案中，不仅规定从2012年1月1日起建立一个全国范围的碳排放权交易制度，以达到在2020年和2050年分别使美国的温室气体排放量按2005年水平削减17％

8、和83％的目标，还计划建立一个相应的“国际储备排放许可”（InternationalReserveAllowance，以下简称IRA）制度，从2020年1月1日起要求进入美国市场的相关外国产品购买该制度下的“排放许可”，以抵消美国企业生产相同产品所承担的碳成本。