日本技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响及对策研究论文

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1、日本技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响及对策研究论文内容摘要：日本是中国农产品最大的出口市场，自乌拉圭谈判之后，日本以非关税壁垒形式出现的技术性贸易壁垒在中日农产品贸易中的影响日益明显，严重阻碍了我国对日农产品出口。尤其是2006年5月29日，日本农产品《肯定列表制度》的实施，对所有进口农产品的化学品残留限量标准做了更为严格的规定。为了减少日本农产品技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响，须从国家和企业的角度制定提出了我国农产品应对日本技术性贸易壁垒的措施。关键词：技术性贸易壁垒，对日农产品出口.freel(即0.01毫克/千克)，一旦输往日本的食品中残留物含量超过这一标准，

2、就被禁止进口或流通。因此，“一律标准”也堪称“世界上最苛刻的农残比”，它是《肯定列表制度》的核心，也是《肯定列表制度》与现行管理制度的根本差别所在。(二)产品质量认证和合格评定程序日本不仅通过标准，而且通过认证制度和产品的合格检验等对进口商品设置重重障碍，利用复杂的进口手续、苛刻的检验，对进口商品设置壁垒。日本农林水产省根据《关于进口植物检疫规范化的通知》，自2001年4月1日起，要求有关海港及机场的植物防疫所以一年中进口量最多的2个月的检疫实绩为基准，将过去3年该检疫实绩的平均值定为今后每日检疫件数的上限。对超过该上限的检疫申请延迟至次日以后处理。《肯定列表制度》的

3、实施，产品平均检测超过200项，在检验的程序上更加复杂，检验需要的时间也更加漫长。这对水产和蔬菜等时间敏感的产品出口带来了很大的障碍，输日蔬菜和食品抵达日本港口后，日方还要抽查检验，但每天只能检查2～4个柜，导致通关速度减慢。(三)商品检疫和检验规定日本凭借本国先进的技术水平和较高的生活标准，对进口工业产品和农产品在有关安全、卫生方面提出严格的要求和审核程序。这些要求表面上对本国产品、进口产品一视同仁.但由于执行过程中往往手续繁杂.并在做法上具有歧视性，因而对国外进口商品形成了贸易障碍。随着国际贸易的发展，日本法规中有关安全与健康标准所适用的范围越来越广，内容越来越细。如

4、日本依据《食品卫生法》、《植物防疫法》、《家畜传染病预防法》对入境的农产品及食品实行近乎苛刻的检疫、防疫制度，不仅要通过农林水产省的动植物检疫，而且还要南厚生省进行卫生防疫检查。对于植物检疫，凡属日本国内没有的病虫害、来自或经过发生该病虫害国家的寄生植物和土壤均严禁进口。作为食品或食品原料的动植物、农产品还需要接受卫生防疫部门的食品卫生检查。在产品检验方面，日本规定对不同时间进口的同种商品，每一次都要有一个检验过程，而对本国同类商品，只需一次性对生产厂家作检验就可以了，这对国外进口产品显然具有歧视性。(四)商品的包装和标签日本对于进口的食品,要求在标签上标明品种、原材料

5、名、制造年月、制造厂家、经营商名、原产地等。日本农林产品规格不仅由政府或权威组织对产品性能和档次做出规定,而且要求通过食品标签制度,保证消费者对各种规格产品有统一判断的依据。2004年4月，日本农林水产省对加工食品的质量标签标准做出修正：扩大须标明原产地的加工食品范围；对无义务标明原产地的加工食品，规定须有防止对原产地产生误导性的标示。三、日本技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响日本《肯定列表制度》对每种产品制定的限量标准众多，常常超过200种农业化学品，限制了其他国家对农产品的出口。而且该制度全面执行的难度高，给日本执法者在执行上留出了很大的随意性空间，从而可能对我国

6、输日农产品构成潜在的歧视性威胁。日本农产品技术次壁垒对我国农产品出口的不利影响是广泛而深远的，具体表现在:(一)农产品出口成本增加，比较优势减弱为了满足日本技术性贸易壁垒的要求,我国农产品出口商必须投入新的人力、新的设备来满足标准的要求，并需要增加昂贵的检测费和认证费用等。技术性贸易壁垒增加了出口产品的成本，从而降低了农产品出口的比较优势。《肯定列表制度》实施后，各项标准更为严格，需要检测的项目更加繁多。激增的出口检测费用带来明显的成本压力。根据该制度，每种食品农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过了400项，检测项目预计增加5倍以上。如果按顺序检测每项

7、标准，每种农产品的检测成本平均高达40000元。以出口猪肉为例，日本原来标准只需检测25项，而实施《肯定列表制度》后，检测项目就上升至425项，所需费用上涨了7倍多。影响大的还有大米，检测项目由129项上升至579项，检测费用最高可达115800元。比较优势随着成本的上升会逐渐减少并消失。(二)农产品出口数量减少技术性贸易壁垒增加了相关的成本，减少了贸易优势，使得农产品出口的数量减少。2002年5月，厚生省以超标为由，对中国冷冻菠菜实施100%强制检验，日本进口食品安全推进协会等3个团体甚至发出