基层审计质量的影响因素及对策

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1、基层审计质量的影响因素及对策审计质量是审计工作的生命线。“守土有责”，就是审计机关所有审计干部都有责任以高质量的审计工作，提出高质量的审计产品，充分发挥国家审计特有的经济监督职能作用。审计署6号令颁布实施的《审计机关审计项目质量控制办法》是我国国家审计首部关于审计质量控制的审计规章，为审计机关审计项目质量的控制和提高提供了有力的法制保障。但在审计实践中，审计质量的影响因素仍将广泛而长期存在。本文仅就当前基层审计机关影响审计质量的因素及对策作一粗浅探讨和论述。　　审计质量是审计工作的生命线。“守土有责”，就

2、是审计机关所有审计干部都有责任以高质量的审计工作，提出高质量的审计产品，充分发挥国家审计特有的经济监督职能作用。审计署6号令颁布实施的《审计机关审计项目质量控制办法》是我国国家审计首部关于审计质量控制的审计规章，为审计机关审计项目质量的控制和提高提供了有力的法制保障。但在审计实践中，审计质量的影响因素仍将广泛而长期存在。本文仅就当前基层审计机关影响审计质量的因素及对策作一粗浅探讨和论述。　　　　　　一、影响审计项目质量的主要因素　　一、影响审计项目质量的主要因素　　1.客观因素　　1.客观因素　　（1）审

3、计人员（干部）素质与审计工作要求不相适应。基层审计机关审计人员的第一学历（指工作入伍时的学历）大多为中专，也有的是高中，起点不高，受教育程度相对较低，加之由于经费缺、工作忙等原因，基层审计人员参加审计业务培训学习的再教育机会少，审计人员知识难以得到及时的补充和更新，面对没有接触过的行业审计或项目审计任务，审计人员不得不边干边学、现炒现卖。缺少岗前和经常性的业务培训，不仅给审计人员带来很大的工作压力，也是影响审计工作质量的直接因素。而现代审计工作是一项范围广、对象情况复杂多变、极具综合性和挑战性的高层次经济

4、监督工作，是一种高强度的脑力工作，不仅要求具备基本的审计和财会等相关知识，而且必须具有较高的法规政策水平；不仅要有专业胜任能力，还要求有较好的组织、协调和应变的领导能力。随着审计事业的发展，对审计工作的质量和水平提出了更高的要求，审计人员的综合素质，包括政治和业务素质、身体和心理素质都有待进一步提高。　　（1）审计人员（干部）素质与审计工作要求不相适应。基层审计机关审计人员的第一学历（指工作入伍时的学历）大多为中专，也有的是高中，起点不高，受教育程度相对较低，加之由于经费缺、工作忙等原因，基层审计人员参加

5、审计业务培训学习的再教育机会少，审计人员知识难以得到及时的补充和更新，面对没有接触过的行业审计或项目审计任务，审计人员不得不边干边学、现炒现卖。缺少岗前和经常性的业务培训，不仅给审计人员带来很大的工作压力，也是影响审计工作质量的直接因素。而现代审计工作是一项范围广、对象情况复杂多变、极具综合性和挑战性的高层次经济监督工作，是一种高强度的脑力工作，不仅要求具备基本的审计和财会等相关知识，而且必须具有较高的法规政策水平；不仅要有专业胜任能力，还要求有较好的组织、协调和应变的领导能力。随着审计事业的发展，对审计

6、工作的质量和水平提出了更高的要求，审计人员的综合素质，包括政治和业务素质、身体和心理素质都有待进一步提高。　　（2）人员少，任务重。一个县级审计局编制一般就是十五六个人，而行政人员占60%，特别是近几年乡（科）级领导退二线的都想到审计局，导致行政管理人员多，而一线审计业务人员少的现象，造成业务人员少与审计工作任务繁重的矛盾，特别是乡政领导换届，组织部门下达的经济责任审计，一下就是几十个，而且时间要求很紧。项目安排超过人力可能，势必导致审计工作质量的低下。如同一个人只能吃2碗饭，你给他4碗，他只能吃不了兜着

7、走或者半吃半扔一样。　　（2）人员少，任务重。一个县级审计局编制一般就是十五六个人，而行政人员占60%，特别是近几年乡（科）级领导退二线的都想到审计局，导致行政管理人员多，而一线审计业务人员少的现象，造成业务人员少与审计工作任务繁重的矛盾，特别是乡政领导换届，组织部门下达的经济责任审计，一下就是几十个，而且时间要求很紧。项目安排超过人力可能，势必导致审计工作质量的低下。如同一个人只能吃2碗饭，你给他4碗，他只能吃不了兜着走或者半吃半扔一样。　　2.社会环境因素　　2.社会环境因素　　社会环境包括本单位的小

8、环境、政府机关、同行以及社会大环境。我国社会现在是处于社会主义初级阶段，社会主义的分配原则是“各尽所能，按劳分配”，但近几年来，我国的社会分配不公、行业收入差距过大等问题越来越突出，贫富两级分化日趋严重。同属机关公务员，税务、工商等部门人员的收入却是其他政府机关人员的数倍。即使在单位小环境，由于受大环境影响，年度绩效考评工作机制不完善及其它种种原因，也普遍存在干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，甚至不在岗的也可以照